书记市长这一周|江苏高质量发展“统考”发榜 各地比学赶超

高质量发展“统考”发榜，江苏全省上下比学赶超。

本周，江苏省委、省政府召开全省2019年度高质量发展总结表彰大会，会议通报全省2019年度综合考核结果，表彰考核优秀的单位、地区和高校。

“要不断优化指标体系，完善制度设计，进一步突出考核的系统性、牵引性、精准性，更有效地推动新思想新理念全面贯彻、省委省政府重大决策部署落地落实，推动相关重点领域、关键环节的制度和能力建设。”会上，江苏省委书记娄勤俭的话点明了高质量发展考核的指挥棒作用，即“考核只是手段，发展才是最终目的。”

高质量考核的激励和引领不断显现，考核结果出炉后，江苏各地都争分夺秒，进行动员部署、明确具体措施，在高质量发展的道路上比学赶超，争先进位。

01

南京：打造新经济蓬勃发展的增长极

“全市共新增独角兽3家、培育独角兽31家、瞪羚企业179家。”本周，2020年南京市独角兽、瞪羚企业发布暨高成长性企业培育推进会举行，2020年南京市独角兽、培育独角兽、瞪羚企业榜单发布。

刚刚在2019年度高质量发展综合考核中获得设区市考核第一等次的南京，在深化创新名城建设上继续发力。

何为独角兽、瞪羚企业？

根据《江苏经济报》的报道，“独角兽”企业是指成立10年以内、估值超过10亿美元、获得过私募投资且尚未上市的企业，具有爆发式成长、颠覆式创新等重要特征；而“瞪羚企业”就是高成长型企业，体量小但增长速度极快，倍受资本市场青睐。

概括起来，独角兽、瞪羚企业可谓新产业、新业态、新动能的代表。

因此，这些高成长性企业可以看作是衡量地区创新发展水平的风向标。

“要把握规律、顺应大势，精准布局新经济领域，引领全市高质量发展闯出新的蓝海。”江苏省委常委、南京市委书记张敬华强调独角兽、瞪羚等高成长性企业是新经济发展的明日之星。

如何保障这些新经济企业的发展？除了各级各部门大力发扬“店小二”精神，以高效率服务打造优化营商环境的“升级版”，支持企业步入发展的“快车道”之外，张敬华还强调创新、技术、升级等要素：

坚守实业、增创优势，坚持专精特新发展方向，打造行业单项冠军、隐形冠军，形成深耕实体的专业优势。

积极投身南京“四新”行动，把握扩大内需战略机遇，赢得抢占风口的先发优势。

优化生产流程、升级供应模式、拓展市场渠道，增强抵御风险的韧性优势。

“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）注意到，南京推进创新名城建设以来，一大批高成长性企业持续涌现。根据南京市发改委和鲸准研究院联合发布的《2020南京市独角兽、瞪羚企业发展白皮书》，今年南京市独角兽入榜企业共15家，培育独角兽入榜企业95家，瞪羚企业312家。

02

苏州：做红“姑苏八点半”，创优消费环境

做亮夜经济，夜游夜食夜购夜娱，是苏州促进消费回补和全域旅游发展的重要举措，更是全力打造苏州经济高质量发展的新增长点。

江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏在考察苏州夜经济工作时，专门强调加快推动夜经济发展，促进正常生产生活秩序全面恢复，全力把“姑苏八点半”打造成为具有爆发力、创新力的夜经济品牌，在促进消费回补和全域旅游发展上发挥示范引领作用。

比如让富有特色、风景优美的精品夜游项目与其他旅游线路有机衔接；切实按照“线下消费线上退、本地消费异地退、商家承诺先行退、消费争议调处退”的要求，真正把“7天无理由退货”服务这项创新惠民服务做好，让来苏游客得到一流的消费体验。

除了不断擦亮苏州夜间旅游名片，还要注重用改革开放为一切工作赋能加码，为实现全年目标任务提供坚强保证。

4月的最后一天，苏州市委常委会召开会议。连环冲刺决战二季度打好“翻身仗”成为会议的议题之一。

一季度苏州各项工作涌现出不少亮点，比如产业发展危中显机，投资外资共同发力，创新创业活力更强，民生发展保障更稳。但更要看到存在的问题和不足，充分认识到当前疫情这张“考卷”还没有最后见底，夺取双胜利任务艰巨繁重。

会上发出了动员令：抓紧每一天、干好每件事，以每个月的“连环冲刺”支撑二季度“大决战”，打好“翻身仗”。

连环冲刺决战二季度打好“翻身仗”，离不开更好发挥产业链优势和产业链在招商引资、市场拓展中的作用。会上对此也进行了部署。

比如围绕产业链做强产业链、围绕产业链布局创新链、围绕产业链配置资金链、围绕产业链部署服务链、围绕产业链谋划替代链、围绕产业链拓展柔性链。

继续拓展招商引资和项目建设成效，要确保6月底全市重大项目开工率达到90%以上，在项目突破上要下更大功夫。

03

无锡：加快项目建设，扩大有效投资

重大项目是经济发展的压舱石。

本周，无锡高新区（新吴区）二季度重大项目集中开工仪式举行，40个项目集中开工的项目，总投资198亿元，当年计划投资就达73亿元。

在设区市考核中继续保持第一等次的无锡，在比学赶超中抓落实求突破！

无锡市委书记黄钦在市委常委会第177次会议强调，全市各级各部门强化对标找差，对照目标找问题、找差距、找症结、找标杆，对处于全省领先的指标，要戒骄戒躁、巩固优势；对处于中游水平的指标，要积极进取、奋力争先；对处于靠后位次的指标，要攻坚克难、实现进位，推动各项工作创一流、走在前。

全省各地争先进位、竞相发展的浓厚氛围进一步形成，面对你追我赶的发展形势，不进则退、慢进也是退。

如何把考核结果转化为推动各项工作的明确思路和有效举措？无锡提出，进一步形成比学赶超、领先领跑的浓厚氛围：

全力稳住当前经济运行，进一步扩大投资、促进消费、稳住外贸，推动经济稳定增长；乘势而上发展现代产业，加快规划建设太湖湾科创带。

深入排查解决突出民生问题，更高水平推动一批普惠性、基础性、兜底性的民生项目建设，构建完善公共服务体系和社会保障体系。

一着不让维护安全稳定，坚决守住安全生产、生态环保的底线，确保社会和谐稳定。

04

常州：将营商环境打造成“最亮名片”

本周，常州召开市委常委会会议，听取常州市2019年度综合考核结果的汇报。

会议指出，常州综合考核情况较前年有一定进步，但仍存在一些需要持续改进的短板。各地各部门要坚持问题导向，对标对表，充分发挥考核“助推器”和“指挥棒”作用，将短板问题转变为后发优势。

常州市委书记齐家滨指出要强化考核奖惩机制，综合运用正向激励和反向鞭策手段，引导各地各部门凝心聚力，共同推动常州高质量发展和党的建设各项工作走在全省前列。

“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）注意到，这次会议原则通过《常州市打造一流营商环境三年行动计划》和《2020年重点任务清单，瞄准的正是“跻身全国营商环境最优城市行列”目标，将营商环境打造成为常州“金字招牌”和“最亮名片”。

常州是中国民族工商业的重要发祥地，民营经济基础发达。

《三年行动计划》《重点任务清单》瞄准企业发展的“痛点”“堵点”“难点”，围绕政务环境、市场环境、法治环境、社会环境、工作保障5个重要领域，明确30项攻坚任务，208条年度重点改革举措。聚焦减流程、提效能，聚力重监管、简审批，聚心优服务、降成本。

除了《三年行动计划》和《重点任务清单》的公开“承诺”，常州今后每年都将细化制定一张新清单、实施一批新举措，通过营商环境2.0版、3.0版，年年更新，持续发力。

05

镇江：产业强市，发出最强动员令

跑出产业强市加速度！

本周，镇江召开全市产业强市大会，发出最强“动员令”！

面对日趋激烈的竞争，镇江市委书记马明龙对产业强市作出判断：越是困难的时候，越是会分化和拉大差距的时候，也是越有可能追赶超越的时候。全市上下一定要激发争先进位精气神，跑出产业强市加速度。

推动产业强市再出发，镇江着力在展现三个“强”上进行部署：

要“强”在加速度追赶上，各项指标都要进档升位。

要“强”在竞争力提升上，推动企业竞争力、产业竞争力、科技竞争力、人才竞争力协同提升。

要“强”在发展环境突破上，“硬环境”要看齐国际标准，“软环境”要优化营商环境。

可以说，产业强市鲜明地写在镇江改革发展的旗帜上。

产业强市始终围绕“一个定位”，即打造以先进制造业为主体，现代服务业、特色农业协同发展的区域性重要产业基地。立足高质量发展的总要求，推动融合发展、特色发展、创新发展“三个发展”。

把握“六个重点”：理念提升、项目投入、载体升级、创新突破、开放发展、体制改革，用新理念把握新常态，用新思想引领新发展，开展专业化招商、规范化招商、市场化招商。

从上述重点中可以看出，在产业强市中，镇江牢牢扭住项目这个“牛鼻子”，把引进龙头企业作为主攻点，把培育本地跨国公司作为突破口，把发展科技成长型企业作为重要抓手，因地制宜，抓增量、优存量并举。

06

南通：打造高质量一体化发展样板区

南通，向南通，通未来。

本周，对于南通来说，大通州湾弄潮扬帆，携手苏州打造江苏新出海口，无疑是一件大事。

在通州湾新出海口（苏州）跨江融合发展恳谈会上，南通专题推介通州湾投资环境，全方位展示通州湾新出海口的独特优势、广阔前景。20个重大项目集中签约，总投资额625亿元。

南通市委书记徐惠民在致辞中表示，按照“全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展”的思路，南通以“大项目突破年”活动为抓手，全力打造通州湾江苏新出海口，全面掀起民营经济发展新热潮，不断拓展“强富美高”实践新境界。

可以说，这是南通与苏州两市合力打造高质量一体化发展样板区的重要举措。

双向八车道！本周，除了通州湾，沪陕高速公路平潮至广陵（南通段）扩建工程开工。沪陕高速公路平潮至广陵段是省级交通重点建设项目，其中南通段32.1公里、投资58.13亿元，采用“两侧拼接加宽”的方法将老路双向四车道扩建为双向八车道。

南通市市长王晖在开工动员大会上介绍，工程开工既是深入贯彻中央“六稳”“六保”工作要求的具体举措，也是第一时间落实全省重点交通工程集中开工动员会精神的实际行动。

畅通向西“大动脉”，南通正在牢牢抓住交通这一发展的“先行官”，以交通能级提升支撑产业和城市能级提升。

07

扬州：增强创新锐气，大兴实干之风

本周，扬州召开“全市服务高质量发展作风建设大会”，借助视频将会议开到全市科级干部层面，发出“比学赶超”号令。

成绩单的背后，是思想大解放与能力作风大提升。同样，争先进位的紧迫感，也促使在作风转变中寻找发展的答案。

扬州突出考核这根“指挥棒”，2020年度凸显“招大引强”的关键性作用、提高服务对象满意度的评分占比、惩戒动真碰硬、奖励拉开差距……“考”出干事创业的精气神，“考”出勠力同心的正能量，“考”出高质量发展的加速度。

在这场大会上，扬州市委书记夏心旻的一番讲话，震动人心。他说：

纵向比，扬州这几年发展确实有不小的进步，但横向比，有些差距却在越拉越大，甚至我们原有的一些优势也正在逐步丧失，这一严峻的现实必须正视。

在“标兵更快、追兵逼近”的今天，要有不甘人后、勇争一流的劲头，既要在市内组织“擂台赛”，比发展、比贡献；也要瞄准先进地区开展“对标赛”，争进位、创优秀。各地、各部门要突出在招商引资、项目建设、向上争取、营商环境等方面的目标，全方位对标找差，全力提速追赶，同强的比、跟快的赛、向高的攀。

着眼发展新形势和“第四次辉煌”新战略，如何推动高质量发展？毫无疑问，扬州正是把创新作为当前和今后相当一段时间着重攻坚的“指向标”，加快构筑新动能，形成高质量发展的新局面。

08

泰州：真抓实干推动项目建设量质齐升

疫情冲击下，项目建设“压舱石”的作用越发突出。

越是压力加大，越是要把项目建设作为重中之重、头版头条，以强烈的紧迫感、危机感抓好项目建设。这是泰州对抓项目的坚定态度。

4月29日，泰州市召开“三比一提升”一季度项目建设点评会，泰州市委书记史立军强调要充分发挥好重大项目“压舱石”作用，聚力聚焦谋发展抓项目，推动项目建设量质齐升。

“三比一提升”一季度项目建设点评会的第二天，泰州就召开市委常委会（扩大）会议暨专题检视剖析2019 年度省综合考核结果会，专题剖析2019年度省综合考核结果，研究2020年度省考指标考核结果奖惩办法。

对照牵头负责指标考核情况，大家检视不足、剖析差距、分析原因，提出工作改进措施和目标。

吃早茶、听意见、谋发展。5月1日上午，泰州市举办一场特殊的“早茶峰会”，泰州市市长朱立凡邀请来自不同区域、不同领域的9位企业家代表共聚一堂。企业家和政府相关部门负责人围绕企业融资需求、金融服务实体经济、政银企深度合作等话题交流探讨。

“努力把失去的时间抢回来，把遭受的损失补回来，真正把企业发展融入到全市高质量发展火热征程中。”面对面的交流中，市长朱立凡说，面对疫情的严峻考验，希望大家进一步增强危中寻机、化危为机的能力，增强企业核心竞争力。

09

徐州：系统化打造贯彻新发展理念区域样板

系统化打造贯彻新发展理念区域样板，这是徐州提出的营造比学赶帮超浓厚氛围、推动工作举措落地落细落实的重要抓手。

“是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深化落实习近平总书记视察徐州重要指示的战略举措，是徐州抢抓机遇加快转型振兴、推动经济社会全面发展全面进步的引领目标。”本周，在徐州市委书记周铁根主持召开的市委常委会会议上，系统化打造贯彻新发展理念区域样板的重要意义被再次强调。

具体举措有推动发展理念、发展路径、发展模式、发展格局全方位变革，突出重点、精准发力、务求实效，统筹抓好产业质态提升、发展动能转换、中心城市建设、社会文明程度提升、增进民生福祉、生态文明建设、全面从严治党等工作，系统化打造贯彻新发展理念的区域样板。

对于农民群众住房条件改善，徐州也进行了特别关注。

比如进一步深入基层调研、加强规划引导，系统化明确产业就业、生态改善、文化建设、公共服务、基层治理等方面目标任务，注重以更高标准打造特色田园乡村，坚持以人为本，优化顶层设计，为加快建设淮海经济区中心城市、实现高水平全面建成小康社会和高质量发展走在前列奠定坚实基础。

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淮安：用更多精力抓生态治理、民生改善

如何聚焦高质量发展这一主线，紧盯短板弱项指标抓提升，全面提升发展质量？

本周，淮安召开市政府八届第57次常务会议上进行了部署：

首先，要认真落实新发展理念，坚持生态优先、民生优先，用更多精力抓好生态治理、民生改善工作，努力走出一条具有淮安特色的高质量发展之路，让人民群众更有获得感和幸福感。

其次，坚持问题导向、目标导向、结果导向，建立健全指标监测、分析机制，加强纵向和横向比较，用“比学赶超”的精气神来推动工作。

第三，精准施策全力攻坚。各地各有关部门要针对短板弱项指标，制订落实整改提升方案，明确责任和措施，紧抓不放、一抓到底。

淮安市市长陈之常还特别强调了贯彻落实党中央国务院关于“六稳”“六保”的工作要求，牢固树立底线思维，坚持问题导向，科学研判，对症施策，全力保持经济平稳健康发展和社会大局稳定。推动各级各类应对疫情惠企利民政策落地见效，让企业和群众有更多获得感。

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盐城：政企业同心，推动企业转型升级

勇于担当作为，奋力进位争先，全面夺取双胜利，这是本周盐城市政府召开党组会议的主题。

关于当前政府工作的研究部署，会上强调要抓紧抓实抓细常态化疫情防控，准确把握“六稳”要求和“六保”任务，坚持稳中求进，切实稳住经济基本盘。加快创新发展，紧盯全产业链培育，夯实实体经济根基，打造地标产业，不断增创产业发展新优势。

对于汽车、新能源、电子信息、钢铁等主导产业的发展，盐城提出要全力推动，精心举办“5·18”云招商云签约活动，毫不放松强化项目建设，着力推进宝武、金光、华人运通、韩国动力电池项目实现“两开工两投产”目标。

企业作为经济发展的主体，受新冠肺炎疫情影响最直接、最明显。

如何变中寻机、共渡难关？本周，盐城市市长曹路宝主持召开企业家座谈会，这场座谈会给出的盐城回答是：政企业同心，推动企业转型升级。

比如要从全产业链维度，找准转型发展突破口，强化企业间协作配合，整合完备本地产业链条，构建独立自主可控的产业体系。要重抓产业链核心价值环节，加大科技研发力度，创塑企业品牌，在创新中提升竞争力。要立足盐城，通过调整营销方向、开拓合作伙伴等举措，更广范围内寻找发展机会，实现弯道超车、跨越发展。

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连云港：把抓项目、抓投入作为头号工程

高质量发展态势良好，总排名提升五位，摘得全省唯一设区市争先进位奖，进位明显，可以说是连云港市2019年紧扣“高质发展、后发先至”主题主线、高质量发展的成果。

既总结全市2019年“高质发展、后发先至”工作成效，又部署2020年高质量发展综合考核工作，本周，连云港市召开全市2019年度“高质发展、后发先至”总结表彰大会，吹响了全市比学赶超、奋勇争先的2020年奋进之歌。

“全市上下以更加高远的目标、更全面落实新发展理念，紧紧围绕‘八大决战决胜’，树立一流目标，提振一流状态，强化一流举措，锤炼一流作风，比学赶超争先进。”会上，连云港市委书记项雪龙发出号召。

把综合考核作为统领工作的“总抓手”，通过在全省考核持续争先进位，全面树立连云港的更好形象。

关键重点仍是始终把抓项目、抓投入作为“牛鼻子”和头号工程。

除了实打实、高质量完成今年1600亿、三年3500亿产业投资，确保“高质发展、后发先至”三年行动计划圆满收官，注重统筹兼顾，加快提升“十个指头弹钢琴”的能力和水平，还要守牢底线红线，进一步强化底线思维、红线意识，守好稳定、环保、安全、廉政“四条底线”，推动各项事业健康发展、行稳致远。

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宿迁：致敬劳动者，点赞杰出青年

除了获综合考核第一等次(全省共五家)，宿迁还从高质量发展综合考核中领回两个争先进位奖，一个县获得推进高质量发展先进县(市、区)，还有两名同志获评“推进高质量发展优秀县(市、区)党政正职”。宿迁市委书记张爱军在全省2019年度高质量发展总结表彰大会南京主会场参会、领奖，并进行交流发言。

五一节前，宿迁市“五一”劳动节暨“五四”青年节座谈会召开，市委书记张爱军出席并讲话。会议现场揭晓了宿迁市五一劳动奖状、五一劳动奖章、工人先锋号名单和第十七届宿迁市杰出青年名单。

30个单位获得宿迁市五一劳动奖状，50名个人获五一劳动奖章，40个单位获工人先锋号。通过表彰成绩显著的先进集体和个人，也激励着广大职工全力投身高水平全面建成小康社会火热实践，继续推动高质量发展“六增六强”落地见效。

答好疫情防控和高质量发展的“双答卷”，江苏各地都在拿出最好的状态，保持奋力拼、迎难上的劲头，展现出你追我赶、比学赶超的生动局面，期待在高质量发展的道路上再来一场比学赶超，开辟发展新境界！

整合 新华日报·交汇点记者 卢晓琳

素材来源 江苏十三设区市党报、微信官方发布 交汇点新闻 新华网