江苏泗阳新华村：统战助力脱贫攻坚集体个人齐摘穷帽

焕然一新的新华村委会和休闲广场。泗阳县委宣传部供图

“在家门口就业，收入比之前高多了，路灯铺设到家门口，村里的环境越来越美，我们过上了城里人的日子。”说起村里这几年发生的新变化，江苏泗阳县南刘集乡新华村村民刘后发喜上眉梢。

从贫瘠穷困到收入提高、产业兴旺，从上访不断到干群齐心、共谋发展，从省定经济薄弱村和基层组织软弱涣散村，到宿迁市十佳脱贫致富村居和宿迁市党建示范村，新华村的变化让人眼前一亮。

江苏省委统战部派驻扶贫干部、新华村党总支第一书记张峻峰掰着指头细数：“2018年全村脱贫111户331人，2019年脱贫16户73人，终于如愿实现了全村人口全部摆脱贫困。村集体收入3年增长3倍，扶贫之花结出累累硕果。”

招引项目强村固基

2018年初，江苏省委统战部开始挂钩帮扶新华村，驻村第一书记张峻峰压力不小。新华村是一个拥有3800多个户籍人口的大村，耕地面积只有2760亩，人均耕地不足1亩，而全村建档立卡人口有182户633人，有400多人口处于深度贫困之中。

无农不稳，无工不富。在走访了全村所有贫困家庭后，张峻峰目标明确：实施“工业强村”“筑巢引凤”战略。

在当地政府的支持下，南刘集乡里拿出省精准帮扶资金467万元、省定经济薄弱村引导资金100万元，与张峻峰申请获得江苏省委帮扶工作队的83万元资金合在一处，投资建设5500平米的标准化扶贫厂房。

扶贫厂房竣工后，旋即与江苏格湘雅纺织公司签订了厂房租赁协议，年租金收益56万元。截至去年10月底，该公司完税已达200万元，吸纳就业群众近百人。

“筑巢引凤”计划初步实现了“就业、税收、集体经济收入”的“三个增加”。目前，依托扶贫厂房，新华村积极打造“有工有农有电商”，集聚一二三产业的自强扶贫产业园。

除了大项目，结合乡村的实际情况，张峻峰还引入了一些能迅速产生效益的小项目。他申请江苏省委扶贫资金15万元，在南刘集全民创业园区建了10块站立式广告牌，年租金4.5万元，为新华村提供了一笔稳定可持续的收益。他和村两委干部将村里一块约20亩废弃的林间地整理出来，成立自强脱贫农场，供贫困户无偿种植豇豆和高杆白菜，帮助贫困户增加收入。

张峻峰介绍，2017年新华村村集体经营性收入18.44万元，2018年达29.85万元，2019年已达54.96万元。

新华村扶贫项目引来的企业吸纳贫困村民家门口就业。

精准帮扶不让一户掉队

在宿迁市三旗织造有限公司，新华村7组村民马春建在有条不紊地忙碌着做计件。村里办起了这个厂，让其生活也就有了新奔头。

马春建曾在苏南打工，后因孩子上学只能回村种地，收入一下子就少了。“现在村里办起来厂子，来这上班每个月大概2000多元的工资，有的时候能拿到将近3000元。快到孩子放学时抬脚就走，接完孩子忙完家务再来接着上班，还不耽误干农活。”

“小康路上，决不让一户掉队。”新华村的脱贫攻坚多措并举讲求实效。南刘集乡乡长刘飞礼告诉记者，为了方便村民在家门口就业，新华村孵化了一批“小松散”（规模小、时间宽松、地点分散）企业，村里的公益性岗位和一些劳务岗位优先考虑“四类困难群体”。

刘飞礼说，脱贫攻坚的政策和措施也适用于已经脱贫的建档立卡户，“特别是对账面上家庭人均年收入已经超过6000元的，但收入不稳定、不可持续的，或者家庭教育、医疗、养老、抚幼、护残等刚性支出总额较大的低收入农户，仍然继续加大帮扶力度，降低返贫风险，最大限度地保障扶贫成果。”

不仅如此，江苏省委统战部驻泗阳县帮扶工作队还注重“扶智”，多方协调为南刘集中学建造一幢教学楼，为南刘集乡小学生购买保险。协调南京图书馆等多家单位为中小学捐赠图书6000多册。此外，工作队投资12万元，对新华村党群服务中心进行提升改造，并兴建了篮球场、羽毛球场、灯光健身小广场，白天孩子打球老人健身，晚上大妈们跳广场舞，村民们农闲有了好去处。

新华村党支部书记陈照表示，江苏省委统战部到新华村扶贫，给新华村带来了希望，“随着各项政策措施的落地生根，贫困户户户有事干，新华村阔步迈上了小康之路。”