江苏印发实施意见 五方面发力促城乡融合发展

江苏近日印发《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见》，从激发乡村经济发展活力、推进城乡基本公共服务普惠共享等5个方面发力，促进江苏城乡融合发展。

【支持农业优先发展 加强新产业新业态培育】

为激发乡村经济发展活力，《实施意见》明确要保护支持农业优先发展，建设一批粮食生产功能区和重要农产品生产保护区；推广运用个性化定制、会展农业和农业众筹等新模式，积极发展乡村旅游、农耕文化体验、健康养老等新业态；鼓励高校、科研院所等单位技术人员携带科技成果到乡村创新创业，推动科技成果入乡转化。

【教育医疗社保等基本公共服务普惠共享】

城乡融合发展，教育、医疗等基本公共服务要普惠共享，《实施意见》鼓励城乡学校开展"学校联盟"或"集团化办学"，建好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校，优先保障留守儿童需求；推行基层卫生人才"县管乡用"制度，稳步提升农村基层卫生人员工资水平；完善统一的城乡居民基本医保和大病保险制度，推进城乡低保标准一体化。

【城乡要素自由流动公平交换合理配置】

此外，《实施意见》还要求发挥规划战略导向作用，加强城乡基础设施一体化建设和管护，构建城乡人居环境和乡村善治新格局；进一步深化户籍制度改革，有序推动农业转移人口市民化，并引导更多社会资金投入乡村，统筹推进城乡要素合理配置。

力争到2022年，基本建立城乡融合发展制度框架和政策体系，初步形成城乡要素自由流动、公平交换、合理配置的体制机制，大幅提高基本公共服务均等化水平，全面增强城乡发展协调性。（郝朦 李栋）