江苏工业经济运行扭转下滑势头 呈对钩形曲线

省工信厅数据显示，3月以来，全省工业经济运行扭转1-2月大幅下滑的势头，主要指标明显回升。一季度，我省规上工业增加值降幅比1-2月收窄9.3个百分点，其中，3月份增加值同比增长5%，好于全国平均水平。

一季度工业数据呈现先抑后扬的走势，仿佛一个“对钩形”曲线，这既体现出疫情造成的冲击，也显示出危中寻机稳增长的有力拉升。

规上工业增加值增速回升

年初，全省工业经济定下“稳”的总基调，一场突如其来的疫情对工业发展造成很大影响。全省坚持疫情防控和复工复产两手抓，形势逐步向好。

省工信厅的数据显示，一季度，13个设区市规上工业增加值增速均比1-2月有所回升。3月，12个设区市实现正增长，南京、南通、扬州三市增幅超过10%，对全省工业经济企稳回升支撑明显。

“发展新产业是南京以危中寻机的主动意识，为全市经济持续增长和高质量发展注入强劲新动能之举。”南京市工信局局长叶荣生表示，该市发布“新产业”行动计划，遴选一批有重点项目支撑、短期能见成效的新产业、新平台、新应用场景，并新增新型都市工业及未来网络、区块链等未来新业态，以新产业为“突破口”，力保完成全年目标。

工业经济运行的动态变化，也体现在行业发展上。3月，我省40个行业大类中，有24个行业增加值同比正增长，增长面达60%，特别是高技术行业增加值增长18.7%，延续了我省工业结构调整的大趋势。从细分领域看，医药行业增长29.2%，电子行业增长16.1%，电气机械增长14.4%，数字均较为亮眼。软件和信息服务也有较好表现，一季度，规上软件和信息服务企业业务收入增长6.8%；云服务业务消费同比增长90个百分点。

“医药行业的整体表现反映出药企增长的刚性和持续性。”省工信厅消费品工业处相关人士分析认为，一季度，受到疫情影响，医院常规门诊量和手术量较往年减少，对部分医药制造企业和医疗服务企业的经营造成影响；另一方面，口罩、监护仪、检测试剂等医疗器械产品和部分药品需求量提升迅速。因此，尽管一季度开工率有一定影响，但医药先进制造方向仍呈现较为景气的增长。

随着全省工业企业产能持续回升，“对钩形”上扬趋势仍在继续。据省电力公司测算，截至4月17日全省工业产能已达去年同期的97%以上。4月全省工业用电接近去年水平，工业生产基本恢复正常。

强链成群，拉升工业基础能力

江苏是产业大省，放眼二季度和全年，护“链”依旧是“稳”的基础。在我省重点监测的23条产业链中，截至4月中旬，汽车产业链的整车及规模以上零部件生产企业，实现100%复工；机器人产业链的重点机器人本体制造企业和核心零部件生产企业，产能利用率达85%以上；电线电缆、化纤、中药、化学药品原料药等产业链，产能利用率均超90%。

龙头企业，是产业链的核心，此前我省排出491家龙头骨干企业清单，推动产业链企业协同复工。据省工信厅对去年销售收入占全省规上工业52.8%的2906家重点企业摸排结果显示，一季度完成销售收入、实现利润降幅比1-2月明显收窄。

“南京聚焦新兴数字产业、新医药和高端医疗器械产业等细分领域，摸排产业链短板和薄弱环节，通过支持龙头企业牵头进行产业链上下游的横向联合、纵向整合，协作配套。”叶荣生举例说，南京计划以龙头企业为“基点”，年内建设10个在全国有影响力的工业互联网平台，扩大产业“半径”，带动平台上下游产业规模达到100亿元。

“促进工业基础能力提升，还需在稳链强链补链延链上下功夫，提升集群产业基础能力和产业链现代化水平。”省工信厅制造强省推进处相关人士透露，今年我省将制定实施先进制造业集群产业强链三年行动计划，分批打造50条左右集群细分产业链，实施70多项关键核心技术攻关，提升产业链控制力和竞争力。

南京大学长江产经研究院开放经济研究方向首席专家张二震提醒，目前还需高度重视国外疫情蔓延对我省产业链的不利影响，积极应对部分对外依存度较高行业供应链上可能出现的如芯片、传感器等关键部件和材料断供风险，加强产业链供应链替代、对接，变危为机，促进产业链重构，确保产业链供应链稳定。

投资“压舱”，围绕新基建谋篇布局

“确保全年工业经济平稳，还需发挥投资‘压舱石’作用，努力促进制造业投资稳定增长，切实加强重大项目推进力度，做到‘要素跟着项目走’。”省工信厅副厅长李锋介绍，今年，全省定下447个重点工业投资项目，项目数和投资总额均创下历史新高。初步统计，一季度完成投资近600亿元，完成全年计划的25.2%。当前还需通过投资牵引，锚定“新航向”，培育新动能。

“新基建”站上“风口”。3月上旬，南京江北新区举行一季度重大项目集中开工仪式，41个集中开工项目中，“新基建”领域关联项目的数量和投资额占比超25%。

数据显示，基础设施建设增速每提升1个百分点，可拉动GDP增速0.11个百分点。在传统基建拉动作用放缓、数字化转型大势所趋的当下，各地纷纷围绕“新基建”谋篇布局。

车联网产业成为“突破口”。3月，江苏车联网先导区建设现场推进会筹备会在无锡召开。当地成立全国首个车联网先导区，在280公里的道路上对240个交通信号口实现信号化改造，并在全球首次实现规模化的人、车、路、网、云连接。在省工信厅二级巡视员周毅彪看来，“车联网是技术、产业、商业模式的融合创新和融合发展，涉及面宽、带动力强，契合‘新基建’”。

南京提出打造千亿级新一代数字经济产业集群，苏州出台智能制造3年行动计划……我省制定加快推进数字“新基建”，扩大信息消费和支持发展5G网络的政策意见，加快建设5G、大数据中心、新能源汽车充电桩等新型基础设施，预计今年新建5G基站5.2万座，完成相应投资127亿元。

专家指出，危中寻机还需加强研判，跟踪抓好重大项目落地见效，着力稳定制造业投资，确保全年工业经济稳中有进，力争将一季度“对钩形”增长，变成全年稳定的“根号形”增长。（付 奇）