沪苏浙整治长江口非法捕捞：现场执法堪比大片

“追击！”“放艇！”茫茫大海上，一个小黑点慢慢在靠近……4月15日，沪苏浙两省一市出动公安、海事、海监、渔政20多艘执法船艇和10艘辅助船，在长江口水域开展非法捕捞专项整治行动，现场抓获三艘非法捕捞船，清理违法违规网具多顶。

长江入海这个巨大的喇叭口，南北长达300公里，农业农村部长江流域渔政监督管理办公室（以下简称“长江办”）赵依民副主任及相关领导、上海市农业农村委执法总队胡凯南副总队长、中国海监江苏省总队王新勇总队长、浙江省海洋与渔业执法总队王益风副总队长，坐镇指挥船，参加长江口两省一市专项执法行动作战，打通长江水生生物洄游通道。

现场执法堪比影视大片

记者跟随长江办中国渔政001指挥船，执法艇如离弦的箭一般，射向海面远处的偷捕渔船。“近了！靠近了！”3分钟不到，记者从望远镜中清晰看到，偷捕渔船被执法艇成功拦截，拖至中国海监5030船押送。“又有一艘！一共三艘了！”长江办渔政执法监督处处长吴建平下达命令，“一个别想跑。”紧随其后，中国渔政33002船、上海公安执法艇，各自抓获一艘偷捕船。三艘偷捕船，均为浙江嘉兴平湖籍渔船。

长江口渔区中，161渔区7、8、9三个小区为江苏任务区，168渔区为上海任务区，175渔区3小区和176渔区1、2、3三个小区为浙江任务区。此次三地联合作战，我省参战的为中国海监5030号船、中国渔政32096号船。按照长江口水域非法捕捞清理整治工作总体部署，长江办组织浙江、上海、江苏渔业等部门，多艘执法船艇和辅助船在佘山岛、南槽北侧、176渔区第1、2、3小区等非法捕捞多发重点水域开展集中清理行动。

斗智斗勇查处非法捕捞

长江口非法捕捞现状如何？记者从横沙岛港口登船，观察到长江口水域、东经122度长江禁渔区线以西水域，江面干净，出该水域，违规网具浮子越来越多。这些浮子大多为鳗苗网和深水张网浮子。“偷捕船在长江口水生生物、鱼类溯游地撒下天罗地网，经过长江口清理整治，非法捕捞已外移至长江口江海交界处。”王新勇向记者介绍。“还有大量捕捞渔船集中在浅滩水域，九段沙浅滩河汊内集结大量非法捕捞渔船，横沙东滩至鸡骨礁水域有大量鳗苗网和深水张网，北港线外团结沙至佘山岛水域存在大量定置网。”吴建平介绍。目前清理的网具，除浮子外，80%为鳗苗网，深水张网占8.5%，刺网占了11.5%。

“偷捕船跟我们捉迷藏。”吴建平告诉记者，去年清理之前有2000多艘，已清除浮子筏、“三无”船600艘，还有约1400艘在浅滩、三个自然保护区死角地带藏匿。目前，除巡航执法，长江办指挥10艘辅助船“蹲点驻守”，从“地毯式清理”到打“歼灭战”。圈定长江口水域非法捕捞多发高发水域，划定水上执法重点区域，对跨区作业渔船、涉渔“三无”船舶发现一艘、查扣一艘，对非法网具发现一顶、清理拆除一顶。做到违法船舶集中停靠，违规网具集中存放，行动结束后统一销毁。公安部门派员随船执法，加大对违法行为的查处力度。

江苏啃下“硬骨头”

两省一市联合执法，江苏在啃“硬骨头”。“专项整治以来，我省共组织开展联合执法行动70余次，出动执法船艇300余艘次、执法人员1900余人次，查处违法捕捞案件18起，移送‘涉嫌非法捕捞水产品罪’案件9起，涉嫌刑事处罚11人次，取缔各类涉渔‘三无’船、艇、筏237艘，清理违法违规捕捞渔具290余件、3800余米。”王新勇说。

江苏按照长江办《长江口水域非法捕捞专项整治行动方案》要求，专门成立了由省农业农村厅张建军副厅长任组长、南通赵闻斌副市长任副组长的专项整治行动领导小组，严格执法查处、召回劝返了江苏在长江口跨区作业渔船，清理整治一批涉渔“三无”船舶和违规渔具。省海监总队对长江下游干流的水生生物保护区开展巡航执法，重点检查了长江口中华鲟自然保护区等水域。南通市渔政支队的中国渔政32541、中国海监5030船，启东市渔政大队的中国渔政32543、32544船，海门市渔政大队的中国渔政32550船，太仓市渔政大队的中国渔政32096船不定期到长江口161渔区的7、8、9小区及长江口北支航道开展巡航检查。

“2018年，空中航拍，佘山水域、浦东机场下面全是一排排的泡沫浮子，现在干干净净。2019年飞机巡视，拍摄网具到了经度122度线附近。现在从西往东地毯式清理，已经清理5海里。”吴建平说。在佘山岛水域，长江办清理鳗苗网75顶，深水张网72顶，刺网109顶，网具浮子332个，查扣渔船2艘，浮子筏6艘；南槽北侧水域清理鳗苗网727顶，深水张网12顶，网具浮子779个；176渔区第1、2、3小区清理鳗苗网133顶，深水张网6顶，网具浮子30个，查扣涉渔“三无”船舶1艘，行政立案8起；鸡骨礁水域清理鳗苗网43顶，深水张网16顶，刺网33顶，网具浮子171个；太仓浏河查扣渔船9艘；启东连兴港水域清理鳗苗网20顶，查扣浮子筏12艘。

记者了解到，本次专项行动，清理了鳗苗网998顶，深水张网106顶，刺网142顶，网具浮子1312个，查扣渔船14艘，查扣浮子筏等“三无”船舶23艘；行政立案8起。

针对长江口非法捕捞顽疾，必须坚决“打通长江口水生生物洄游通道”，长江办表示，将以“啃硬骨头、打歼灭战”决心，对集中连片非法网具重点清理，杜绝违法人员侥幸心理；对顶风违法违规行为加大处罚力度，进行顶格处理；对查获的涉渔“三无”船舶、网具进行集中销毁，组织重大涉渔案件公开审判，强化以案释法，做到处罚一件、震慑一片。（丁蔚文）