交通强国江苏方案发布：到2035年基本建成交通强省

4月16日，江苏省政府发布的《交通强国江苏方案》中，提出到2020年，完成决胜高水平全面建成小康社会交通建设任务和江苏省“十三五”综合交通运输体系发展规划各项任务，综合交通基础设施总体达到世界先进水平。到2035年，基本建成交通强省，交通运输总体发展水平进入世界先进行列，无障碍出行服务体系基本建成，交通基础设施网络便捷化程度居世界前列。

《交通强国江苏方案》详细公布了江苏交通运输发展重点任务：

——着力构建高质量的综合交通网络体系

1﹒加快铁路建设，打造轨道上的江苏。加快高快速铁路建设，打通国家高铁干线江苏境内路段，完善区域高快速铁路网络。加快城际铁路、市域（郊）铁路规划和建设，打造多层次轨道交通体系，实现无缝换乘与衔接。完善货运铁路网络布局，加快既有线扩能、电气化改造，研究开行通勤客运。到2035年，高快速铁路达到5000公里以上，货运铁路达到1700公里以上。

2﹒强化机场统筹，增强机场群功能。高标准建设南京禄口机场，到2035年，旅客吞吐量进入全球前50位。提升苏南硕放机场服务能力，将南通新机场建设为上海国际航空枢纽的重要组成部分，加强苏州机场规划研究。加快提升淮安涟水机场航空货运枢纽功能，建设徐州观音机场为淮海经济区中心机场，加快其他机场改扩建。加快把高铁、城际铁路、市域（郊）铁路引入重点机场，打造“轨道上的机场群”。加快通用机场建设，到2035年，实现15分钟航程覆盖全省域。

3﹒加快过江通道建设，促进跨江融合发展。统筹长江岸线资源保护与利用，系统布局过江通道。融合铁路、公路、城市道路、城市轨道等交通方式以及桥梁、隧道等过江形式，建设多功能复合型过江通道。到2035年，已建和在建长江过江通道达到36座，长江两岸相邻县（市、区）实现直连快通。

4﹒完善公路网络，提升路网服务水平。提升高速公路网络功能，优化普通国省干线公路网，完善快速干线公路网络。推进公路与其他运输方式的互联互通和集疏运公路建设。到2035年，全面建成6600公里以上的“十五射六纵十横”高速公路网。推进“四好农村路”建设，加强特色农产品优势区与旅游资源富集区的交通建设。加快县道建设，加强农村公路向规划发展村庄延伸覆盖，积极推进通村组道路、入户道路建设。健全长效管护机制，落实管护主体、人员和经费。到2035年，重点中心镇、特色小镇通二级及以上公路，进村入户覆盖率明显提升。

5﹒加强港口航道建设，发挥水运优势。畅通高等级航道网，重点加快京杭大运河及相关骨干航道、沿江港口通江高等级航道和沿海港口新开发港区疏港航道建设。到2035年，建成“两纵五横”干线航道网，高等级航道总里程3600公里以上。构建长三角北翼“两出海口、一枢纽、多示范”的港口新格局，形成以连云港港为支撑的陆海联运出海口，以南通港、苏州港为支撑的江海联运新出海口，以南京港为核心的长江中转联运枢纽，以淮安港、徐州港、无锡港为示范的特色内河集装箱港。规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口，推进盐城港滨海港区等开发建设。推进沿江港口资源整合、结构优化和内河港口规模化发展。加快发展邮轮、游船码头。到2035年，港口综合通过能力22.5亿吨，集装箱通过能力2500万标箱以上。

6﹒统筹管网布局，推进油气管网建设。推动管道项目建设和原有老旧管道增输改造，全面建成江北成品油管道，形成连接全省主要炼油厂和主要终端市场的原油、成品油输送网络。加大天然气干支管网建设。发挥沿海LNG接收基地的作用，同步推进一批支线管网建设。

7﹒强化枢纽体系，建设立体交通枢纽。提升南京首位度，提升全球直达能力，建设区域性航运物流中心，构建直连全国的“米”字形高速铁路网，构筑南京都市圈轨道网。支持镇江、扬州融入南京都市圈枢纽布局。着力打造无锡、连云港、徐州全国性综合交通枢纽。提升苏州、南通、淮安等综合交通枢纽功能，苏州、南通打造成为以上海为核心的国际性综合交通枢纽的重要组成部分。支持常州、泰州、盐城、宿迁建设区域性综合交通枢纽。建设立体化枢纽场站集群。到2035年，基本实现综合客运枢纽县级及以上节点全覆盖，多式联运枢纽在沿江沿海重点港区和内河重点港口全覆盖。大力推动临港经济、临空经济和高铁经济发展。完善支撑和引领自贸区发展的综合交通运输体系。

——着力构建高效率的货运服务体系

1﹒提升海运实力，强化东向国际运输。深化区域间港口合作，大力发展水水中转运输，打造海江河一体化联运港区。以连云港港、南京港、苏州港、南通港为重点，加快发展集装箱运输。推进航线协调发展，重点加强至日韩、东盟地区等近洋航线建设，提高航线直达率和航班密度，优化至美西、中东、欧洲等远洋航线运输布局。积极发展现代航运服务，培育一批龙头骨干企业。连云港港加大海铁联运国际班列开行密度，强化中哈物流合作基地和上合组织（连云港）国际物流园建设。

2﹒完善铁路建设，加强西向运输能力。强化徐州、南京铁路货运枢纽作用。加强全省铁路货运与徐州铁路枢纽的联系。加强南京与苏北及沿海地区的铁路货运联系，构建全省重要的纵向货运通道，研究规划南京向西、向南铁路货运通道。统筹推动中欧班列扩量增效，整合优化中欧班列线路，提升回程揽货能力，打造各具特色、错位发展的品牌线路。

3﹒提升航空货运功能，引领产业升级。南京禄口机场、苏南硕放机场重点开辟至东南亚、欧美的全货运航线。淮安涟水机场加强与电商、物流、快递企业合作，引进货运航空公司，推动空港经济区与机场联动发展。

4﹒调整运输结构，提高绿色货运比重。构建铁路货运枢纽体系，加快疏港铁路专（支）线建设。研究打造高铁货运和航空货运的联运体系。完善海运直达、海江河联运、长江中上游地区及内陆地区中转联运等三大运输体系。推进内河集装箱运输，打造示范航线。推进江海直达船型、集装箱示范船型、内河集装箱（滚装）标准船型研发应用。继续推进国家、省级多式联运示范工程建设。

5﹒发展现代物流，加强配送网络建设。推进电商物流、冷链物流、大件运输、危险品物流等专业化物流发展。打造具有全球竞争力的邮政快递枢纽，共同构建国际寄递物流供应链体系。引导交通运输、商贸、邮政、供销等物流资源整合，培育现代物流服务主体，壮大供应链服务、冷链快递、即时直递等新业态新模式，提高物流标准化、信息化、专业化和社会化水平，促进物流降本增效。

——着力构建高品质的客运服务体系

1﹒提升航空客运服务，拓展国际国内直达航线。南京禄口机场重点加强与全球大型枢纽的联系；苏南硕放机场加密至东南亚的航线，争取开辟洲际航线。连云港、徐州等地机场重点开辟面向“一带一路”沿线合作地区的航线；中小机场加强与国内枢纽机场的中转衔接，稳定串飞航线。到2035年，航班准点率达到85%。培育引进基地航空公司，提升航空运力自主可控水平。

2﹒以轨道为重点，打造城际客运网络。探索铁路中转联程联运，在铁路站点设置换乘通道，实现多种轨道交通方式“一个时刻表、一次付票款、一张旅行票”。在地方权限范围内探索城际铁路的自主运营路径，推进公交化运营。推进公路客运转型发展，实现与轨道交通的错位互补发展。

3﹒践行公交优先理念，提升城市公交吸引力。完善公交网络，南京、苏锡常、徐州都市圈核心城市加快建立以城市轨道交通（地铁、轻轨）为主骨架、常规公交为主体、其他公交方式为补充的城市公共交通体系。提升公交服务水平，开展“公交都市”“公交优先示范城市”示范工程建设。发展多元化的公交服务。加强城市交通拥堵治理。

4﹒完善城乡客运体系，提升一体化发展水平。提升城乡公交服务品质，支持全域公交、区域公交等多样化城乡客运模式。探索农村客运发展新模式，鼓励定班定线与电话、网络预约、定制公交等需求响应式经营模式相结合。深入推进镇村公交持续健康发展。

5﹒创新客运服务，提升客运出行体验。完善旅客联程运输服务，探索“一站式”联程售票。优化全域旅游交通网络，推动旅游风景道、自驾车房车营地、游艇旅游、低空飞行旅游等发展。增加智能化、定制化客运服务供给，推进客运服务新模式发展。探索构建无障碍出行的标准体系，加强无障碍设施建设。

——着力构建高水准的智慧交通体系

1﹒加快数字化发展，提升基础设施建管养运效率。推进交通基础设施全周期数字化。完善交通运行综合监测体系。加强跨江大桥、水下长隧道等关键基础设施全寿命周期健康性能监测。全面推进智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧机场等建设，推动交通重点路段、重要节点的交通感知网络全覆盖，实现智慧基础设施网络化运营管理。

2﹒加强信息融合，提升客货运输效率。整合建设各种运输方式的数据中心、移动应用平台。推动长三角交通运输信息资源共享，深化跨部门数据共享应用。加强与互联网公司、电信运营商等合作，打造指尖出行助手。完善船联网平台，推广智能过闸系统应用。在全国率先建成省级无车承运人监测与服务平台，培育具有全国影响力的无车承运人企业，推广线下基地、线上平台、商业贸易、产经信息、物流配送等融为一体的智慧物流营运模式。（梅剑飞 朱璇）