江苏战疫常态化：走好基层防控、复苏"平衡木"

“常态化”，中国疫情防控迎来新阶段。4月11日，国务院联防联控机制新闻发布会上，民政部明确表示，推进防控常态化是当前社区工作首要任务。我省有两万多个城乡社区，生活要复苏、疫情要防控，各地正在调整新形势下的战“疫”措施，破解难点痛点，努力走好基层防控、复苏“平衡木”。

助老送餐小哥，

变身防疫“小助理”

人手不足、无法轮休等问题，是防控转入常态化后，城乡社区面临的难点。记者采访发现，不少地方通过吸纳社会组织专业社工力量，让社区防疫多了一批“小助理”。

今年25岁的社工张子豪连续3年驻点在南京市溧水区洪蓝街道三里亭社区，他负责运营悦心居家养老服务中心。这是一个涉农社区，有1700多户居民，其中1100多人是老人。

今年大年初一，看到疫情防控形势严峻，张子豪在家坐不住了。他主动回到社区，带着一个大喇叭，和社区工作人员一起走村入户，一边摸排情况，一边宣传防疫知识。

“我们虽然不是医护、警察等专业人员，但做一名排查员、宣传员和服务员，还是可以的，社区现在最缺的就是人手。”张子豪说，疫情期间，社区养老助餐点和活动中心都没有开放，但他觉得自己应该加入到战“疫”中。摸排结束后，张子豪又主动请缨，到村口劝返点值班。

张子豪3年前进驻三里亭社区后，把“爱心助餐”计划扩展成“全村助餐”项目，他骑着三轮车，风雨无阻给农村老人送餐，被老人们亲切地称为“送餐小哥”。“全村助餐”项目为偏远地区的老人提供了极大的方便，也为张子豪村庄战“疫”提供了群众基础。

疫情防控转入常态化后，张子豪觉得“要做的事更多了”。他和社工们最近都在为孤寡老人和失能失智老人提供上门服务，打扫、代购、送药……做一些力所能及的事，当好社区的帮手。

快递家政进小区，

生活有了复苏感

4月12日，南京市建邺区快递小哥唐佳林熟门熟路地来到一位老客户楼下，给客户打了个电话：“您订购的冷冻食品到了，我在单元门口。”电话中，客户语气有些惊讶：“你能进小区啦？”

对专门负责派送生鲜的唐佳林来说，快递“解禁”意义很大：“生鲜讲究时效，送到家门口，客户可以立即放冰箱。如果只送到小区门口，摆一阵子就解冻了。”快递能否送到家，直接影响订单量，现在客户订生鲜的顾虑少了，也意味着生鲜订单将节节攀升。

京东快递南京梦都大街站点站长佘小磊告诉记者，目前已有约80%的小区允许快递进入。他坦言：“很多顾客买的是大米、油等较重的生活物品，特别是老年人，非常希望包裹到家。”

小区有序开放，也让家政从业者们感到高兴。4月11日是周六，上午8点，家政保洁员陆敏来到位于南京市建邺区的一位客户家，进行4个小时的日常保洁。在出示证件、测量体温后，保安直接放行。

陆敏3月初从安徽老家回到南京复工：“我们家政工拿的是时薪，不工作就没收入。南京的房子还租在那里，不去住也要付房租。”回到南京后，她先居家隔离，随后按照公司要求检测了核酸。凭借绿码和核酸检测，她才正式上岗。但由于小区封闭、客户有顾虑等种种原因，陆敏的订单量仅有疫情前的一半。进小区的“宽松”政策让她看到希望：“也许，订单很快就会多起来！”

南京银城物业聚福园小区西园负责人乔凌告诉记者，在接到上级通知后，物业立即调整了门禁管理：快递、外卖、家政等人员登记好身份信息，出示苏康码、轨迹码后，即可进入。业主对这一调整非常支持，认为既保障了安全，也便利了生活。

公共服务外包，

为社区减负增能

疫情防控常态化，意味着这是一场持久战，如何激发基层社会工作者的战斗力？南京凤凰熙岸社区原有专职社工6人，但要服务居民9000多人、商户500多家。战线长、事情多、人手少是长期困扰社区的难题。该社区通过“政府购买、组织运行”的模式引进惠仁社会工作服务中心，这次战“疫”，惠仁的3名专职社工充当了“急先锋”。

“95后”社工袁宣老家在睢宁，大年初二坐车近5个小时返宁工作。她租住在江宁区，每天赶第一班地铁上班，坐最晚一班地铁回家。袁宣说：“虽然社区告知，家不在南京的社工是否复工可视情况而定，但大家都回来抗疫，作为社区最年轻的兵，我怎能独自休假！”

经过两个月的奋战，社区防疫形势趋于稳定，社工们又开始协助辖区内500多户商家和门店复工复产。“作为鼓楼区第一家承接政府公共服务外包项目的组织，我们摸索出了一套制式化的服务方法。”惠仁驻点负责人张翼说。

省民政厅基层政权和社区治理处处长孙斌表示，全省两万多个城乡社区将区分低中高风险，并分为未出现病例、发现病例或暴发疫情、传播病例三类，根据具体情况精准提出社区防控、社区服务、居民参与的具体策略。同时，省级层面将推动建立社区应急管理体系，明确针对重大公共事件的社区应急管理策略，为常态化战“疫”提供制度支撑。（唐悦 刘霞）