张敬华谈南京招商新思路:“六个更重要,五个百分百”

2020年03月10日15:21  来源:m.zijinshan.org
 
原标题:招商再突破,今年南京提出了“六个更重要”的工作思路。

3月10日上午,全市招商突破年动员大会以视频会议形式召开。江苏省委常委、南京市委书记张敬华和市长韩立明出席。

3月10日,全市招商突破年动员大会召开。南报融媒体记者 崔晓 摄

3月10日,全市招商突破年动员大会召开。南报融媒体记者 崔晓 摄

记者了解到,去年是南京首个“招商突破年”,实际利用内资额、实际使用外资额、亿元以上签约项目数、亿元以上工业签约项目数、签约项目投资总额、招商项目信息数六大指标任务全面超额完成,跑出新一轮高质量招商的南京“加速度”。

今年是市委、市政府确定的第二个“招商突破年”。与往年相比,今年的招商,意义很重大,既事关高水平全面小康和“十三五”规划收官的质量成色,也直接关系夺取“双胜利”、建设“新南京”的工作大局;今年的招商,形势很特殊,既面临疫情冲击、经济下行等多重压力,也面临新兴产业逆势成长、新型基础设施加快布局等战略契机;今年的招商,任务很艰巨,既要补上疫情造成的损失和缺口,也要在日益激烈的区域竞争中抢占先机、突围制胜。

在疫情重压、挑战叠加之下,如何继续保持招商突破态势,进而不断增创特色优势、积累发展胜势?

张敬华要求,必须主动适应形势、把握招商规律、加强工作研究,加快形成与新发展理念相适应、与纵深突破目标相匹配的招商思路,即坚持“六个更重要”,主动迎难而上,善于化危为机,以过硬作风抓出过硬成果、以非凡之力成就非凡之功,齐心协力交出新一年招商工作再突破的优异答卷。

01

疫情重压、挑战叠加之下,

今年招商思路不一般

在疫情重压、挑战叠加之下,2020年招商再突破,必须有不一般的工作思路。

3月8日,栖霞区、南京经开区、仙林大学城举行重大项目竣工投产暨新项目集中开工仪式。南报融媒体记者 姚强 摄

3月8日,栖霞区、南京经开区、仙林大学城举行重大项目竣工投产暨新项目集中开工仪式。南报融媒体记者 姚强 摄

张敬华强调,各级各部门在招商引资工作推进中,必须主动适应形势、把握招商规律、加强工作研究,加快形成与新发展理念相适应、与纵深突破目标相匹配的招商思路,具体为“六个更重要”:质量比数量更重要,落地比签约更重要,链条比单体更重要,创新比套路更重要,诚信比成果更重要,服务比政策更重要。

【质量比总量更重要】

要进一步强化高质量发展的鲜明导向,不能只关注规模、关注总量,而且要注重质量;不能只关注“得到”,而且要考虑“舍弃”。要在严格准入标准、聚焦主导产业的大前提下,加强对招引项目的论证研究,该放弃的要下决心放弃,确保招来的都是靠得住的好项目。今天的质量就是明天的总量、明天的效益,只有高质量的项目才能成就将来更大的产业规模、更高的产出总量。

【落地比签约更重要】

项目不落地等于“空招商”。各级各部门不能只满足于签合同,更要把后续跟进和落地建设摆上突出位置,今年每个板块都要力争有一批当年洽谈、当年签约、当年落地、当年开工的招商项目。到年底要靠统计数据和落地成果说话,这比现在一些轰轰烈烈的活动更有说服力。

浦口区2020年一季度重大项目集中开工仪式现场。南报融媒体记者 崔晓 摄

浦口区2020年一季度重大项目集中开工仪式现场。南报融媒体记者 崔晓 摄

【链条比单体更重要】

城市的发展靠产业,产业的优势靠链条。抓招商工作,不能零打碎敲、满足于招一个个的单体项目,而是要围绕主导产业加强通盘考量、链式招商,形成既有大项目带动、又有中小微支撑的产业梯队,更好发挥项目集中、企业集聚、产业集群的乘数效应。简单个体的加法,与链条的乘法、乘方有着天壤之别。

【创新比套路更重要】

时代在发展、形势在变化,很多传统的招商套路已经行不通了,必须与时俱进解放思想、创新思路。比如,在疫情背景下,由于我们树立“防疫+”思维,加大线上招商力度,保持了招商引资的“加速度”。比如,有些项目招引采用了对赌协议的办法,上海的特斯拉项目就是这样,这是我们招商引资的一个很好思路。再比如,围绕土地要素瓶颈的破解,一些板块进行了低效用地盘整,有的园区还探索了联合开发、集中托管的模式。

2020年南京市重点招商项目云签约仪式主会场。南报融媒体记者 崔晓 摄

2020年南京市重点招商项目云签约仪式主会场。南报融媒体记者 崔晓 摄

此外,在路径创新上,我们还要加强市场化招商,善于运用中介招商、以商引商、资本招商等手段;要抓好本地挖潜招商,推动新研机构孵化项目等就地落户,绝不能让眼皮底下的好项目流失掉。“一招鲜吃遍天”的套路已经成为过去时,唯有与时俱进、锐意创新,才能把牢主动权、赢得好项目。

【诚信比成果更重要】

招商引资不是“一锤子买卖”,必须要有细水长流的心态、重义守信的姿态,切实用长久的努力铸造长期的信任、赢得长远的合作。比如有时对接的一些客商,虽然暂时没有达成合作,但如果相互之间建立了密切的互动、良好的友谊、稳定的信赖,当他再次投资项目或者向别人推荐投资目的地,大概率就会选择南京。诚信是一笔长久的“招商储值”,是“隐性资源”,未来必定有机会转化为重要的“显性项目”和现实成果。

【服务比政策更重要】

对于真正市场化的企业来说,服务远胜过政策比拼,而且越是高质量的企业,越是看中城市的营商环境。要只争朝夕、加压奋进,把“招商突破年”和“企业服务年”有机统筹起来,围绕企业发展全生命周期提供源源不断的全方位服务。不能只埋头“拉车”,而且要注重“修路”,切实用一流的营商环境,让广大企业在南京发展得顺心、舒心。

02

“五个100%”,

创造最优环境条件

滨江风光带南京鼓楼段。南报融媒体记者 姚强 冯芃 董家训 摄

滨江风光带南京鼓楼段。南报融媒体记者 姚强 冯芃 董家训 摄

做好特殊时期、特殊形势下的招商引资工作,关键要敢担当、善作为、争一流,用超常规的手段创造突破性的成果。

为创造最优环境条件,张敬华重点强调了“五个100%”。

先进制造业项目100%确保供地

市级层面要成立专门协调小组,由市投促工作领导小组办公室牵头,市发改委、规划资源局、工信局、生态环境局等部门参加,围绕项目选址、用地保障等,及时研究会商,做到应保尽保。

重要论坛活动100%嵌入招商

对在南京举办的重要论坛、赛事、展会等活动,都要加强信息搜集和研究分析,有针对性地嵌入招商环节、开展招商对接、做好招商推介。

签约承诺事项100%跟踪落实

一方面,招商签约时要从实际出发,理性承诺,绝不能开“空头支票”;另一方面,也不能搞“前热后冷”,对承诺的各项政策和服务,都要实打实兑现,形成常态化机制,用言出必行、有诺必践的实际行动,彰显南京干部的好作风、南京发展的好环境。

重大产业项目100%专班服务

对旗舰型龙头型产业项目,要组建市、区领导挂钩负责的工作专班,落实一对一、一条龙的专人服务。项目落户建设时,手续要能简则简、推进要能快则快;项目竣工投产后,对生产经营活动,也要坚持包容审慎监管,切实做到有求必应、无事不扰。

重点项目企业高管人才100%优先保障

落户项目的投资人和高管人才,是城市发展的功臣,对于他们在子女入学、医疗服务、住房安居等方面的诉求,要及时研究回应、积极协调解决;市委1号文、营商环境100条、民营经济30条等政策中可以享受的条款,都要优先予以兑现。

03

2020招商目标:

签约项目投资总额突破万亿

会议明确,今年,全市招商引资的总体目标是:签约项目投资总额超过1万亿元,实际利用内资超过1650亿元,实际利用外资确保完成45亿美元、力争完成50亿美元。在此基础上,全市亿元以上签约项目超过1000个,其中制造业项目超过600个、外资项目超过120个,新增招商项目信息超过1万条。

这一任务也在会议当天同步分解下发到各板块和各核心、重要招商部门。

招商再突破,必须有不一般的落实机制。

记者了解到,除了2019年推进较好的“一把手”带队招商,2020年的“宁招商”将围绕主导产业方向,科学编制市级招商地图和各板块个性化招商指南;建设综合性信息化平台,加强统计分析,科学匹配资源;由市投促工作领导小组办公室牵头,在充分整合我市各类扶持政策基础上,围绕投资主体、金融机构、招商中介、行业组织等方面需求,加快研究制定一套集成度高、针对性强、全市统一的招商支持政策体系,实现“一张图”索引,“一个平台”统筹,“一套政策”支撑,确保招商引资更加科学、精准、高效。

南京市投资促进局组织开展网络招商专题培训。南报融媒体记者 胡睿 摄

南京市投资促进局组织开展网络招商专题培训。南报融媒体记者 胡睿 摄

同时,为真正让招商成果经得起检验,今年,南京将在坚持既重过程又重结果、既看数量又看质量、既考签约率又考落地率到账率的基础上,完善“5+5+2”的目标考评体系(含“5项主要指标”“5个专项任务”“2个激励指标)。此外,每个季度全市板块园区开展的招商引资“擂台赛”在今年仍将继续。

【延伸阅读】

2019年南京招商成绩单

1

招商引资目标超额完成

去年,全市实际利用内资完成2567.9亿元,超过年度目标71.2%;实际使用外资完成41亿美元,超过年度目标2.5%,较2018年增长7.8%,达到历史最高水平。

2

签约项目量质同步提升

全市签约项目投资总额达1.72万亿元,超过年度目标87.1%。其中,亿元以上项目2054个,超年度目标105.4%,较2018年增长262.9%;亿元以上工业项目1187个,超年度目标48.4%,较2018年增长376.7%。

3

优质产业项目加快集聚

先进制造业及现代服务业签约招商项目1397个,占全市项目总数的68%,投资总额达1.16万亿元,占签约总额的70.4%。五大产业地标新签约项目415个,占项目总数的20.2%;投资额达3670亿元,占签约总额的21.8%。

4

招商方式创新初显成效

数据化招商、资本化招商、市场化招商等举措取得新进展,创新性、突破性举措不断涌现,江北新区“以投代招”,强化产业链与资本深度融合;江宁区直接入股基金管理人,放大资本招商效能;浦口区精准实施集成电路产业链招商;秦淮区依托国资平台开展市场化招商,均取得明显成效。

5

招商工作组织不断加强

市区两级投促机构改革全面到位,开展各类招商活动528场次,成功举办南京产业地标(北京)推介会等重大招商活动。各板块“一把手”带队招商295次,推动重大招商项目343个。市级6个核心招商部门、12个重要招商部门积极参与招商引资,“管行业就要管招商、管产业就要管招商”成为共识。

来源:紫金山新闻

(责编:张妍、张鑫)

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