张敬华谈南京招商新思路：“六个更重要，五个百分百”

原标题：招商再突破，今年南京提出了“六个更重要”的工作思路。

3月10日上午，全市招商突破年动员大会以视频会议形式召开。江苏省委常委、南京市委书记张敬华和市长韩立明出席。

3月10日，全市招商突破年动员大会召开。南报融媒体记者崔晓摄

记者了解到，去年是南京首个“招商突破年”，实际利用内资额、实际使用外资额、亿元以上签约项目数、亿元以上工业签约项目数、签约项目投资总额、招商项目信息数六大指标任务全面超额完成，跑出新一轮高质量招商的南京“加速度”。

今年是市委、市政府确定的第二个“招商突破年”。与往年相比，今年的招商，意义很重大，既事关高水平全面小康和“十三五”规划收官的质量成色，也直接关系夺取“双胜利”、建设“新南京”的工作大局；今年的招商，形势很特殊，既面临疫情冲击、经济下行等多重压力，也面临新兴产业逆势成长、新型基础设施加快布局等战略契机；今年的招商，任务很艰巨，既要补上疫情造成的损失和缺口，也要在日益激烈的区域竞争中抢占先机、突围制胜。

在疫情重压、挑战叠加之下，如何继续保持招商突破态势，进而不断增创特色优势、积累发展胜势？

张敬华要求，必须主动适应形势、把握招商规律、加强工作研究，加快形成与新发展理念相适应、与纵深突破目标相匹配的招商思路，即坚持“六个更重要”，主动迎难而上，善于化危为机，以过硬作风抓出过硬成果、以非凡之力成就非凡之功，齐心协力交出新一年招商工作再突破的优异答卷。

疫情重压、挑战叠加之下，

今年招商思路不一般

在疫情重压、挑战叠加之下，2020年招商再突破，必须有不一般的工作思路。

3月8日，栖霞区、南京经开区、仙林大学城举行重大项目竣工投产暨新项目集中开工仪式。南报融媒体记者姚强摄

张敬华强调，各级各部门在招商引资工作推进中，必须主动适应形势、把握招商规律、加强工作研究，加快形成与新发展理念相适应、与纵深突破目标相匹配的招商思路，具体为“六个更重要”：质量比数量更重要，落地比签约更重要，链条比单体更重要，创新比套路更重要，诚信比成果更重要，服务比政策更重要。

【质量比总量更重要】

要进一步强化高质量发展的鲜明导向，不能只关注规模、关注总量，而且要注重质量；不能只关注“得到”，而且要考虑“舍弃”。要在严格准入标准、聚焦主导产业的大前提下，加强对招引项目的论证研究，该放弃的要下决心放弃，确保招来的都是靠得住的好项目。今天的质量就是明天的总量、明天的效益，只有高质量的项目才能成就将来更大的产业规模、更高的产出总量。

【落地比签约更重要】

项目不落地等于“空招商”。各级各部门不能只满足于签合同，更要把后续跟进和落地建设摆上突出位置，今年每个板块都要力争有一批当年洽谈、当年签约、当年落地、当年开工的招商项目。到年底要靠统计数据和落地成果说话，这比现在一些轰轰烈烈的活动更有说服力。

浦口区2020年一季度重大项目集中开工仪式现场。南报融媒体记者崔晓摄

【链条比单体更重要】

城市的发展靠产业，产业的优势靠链条。抓招商工作，不能零打碎敲、满足于招一个个的单体项目，而是要围绕主导产业加强通盘考量、链式招商，形成既有大项目带动、又有中小微支撑的产业梯队，更好发挥项目集中、企业集聚、产业集群的乘数效应。简单个体的加法，与链条的乘法、乘方有着天壤之别。

【创新比套路更重要】

时代在发展、形势在变化，很多传统的招商套路已经行不通了，必须与时俱进解放思想、创新思路。比如，在疫情背景下，由于我们树立“防疫+”思维，加大线上招商力度，保持了招商引资的“加速度”。比如，有些项目招引采用了对赌协议的办法，上海的特斯拉项目就是这样，这是我们招商引资的一个很好思路。再比如，围绕土地要素瓶颈的破解，一些板块进行了低效用地盘整，有的园区还探索了联合开发、集中托管的模式。

2020年南京市重点招商项目云签约仪式主会场。南报融媒体记者崔晓摄

此外，在路径创新上，我们还要加强市场化招商，善于运用中介招商、以商引商、资本招商等手段；要抓好本地挖潜招商，推动新研机构孵化项目等就地落户，绝不能让眼皮底下的好项目流失掉。“一招鲜吃遍天”的套路已经成为过去时，唯有与时俱进、锐意创新，才能把牢主动权、赢得好项目。

【诚信比成果更重要】

招商引资不是“一锤子买卖”，必须要有细水长流的心态、重义守信的姿态，切实用长久的努力铸造长期的信任、赢得长远的合作。比如有时对接的一些客商，虽然暂时没有达成合作，但如果相互之间建立了密切的互动、良好的友谊、稳定的信赖，当他再次投资项目或者向别人推荐投资目的地，大概率就会选择南京。诚信是一笔长久的“招商储值”，是“隐性资源”，未来必定有机会转化为重要的“显性项目”和现实成果。

【服务比政策更重要】

对于真正市场化的企业来说，服务远胜过政策比拼，而且越是高质量的企业，越是看中城市的营商环境。要只争朝夕、加压奋进，把“招商突破年”和“企业服务年”有机统筹起来，围绕企业发展全生命周期提供源源不断的全方位服务。不能只埋头“拉车”，而且要注重“修路”，切实用一流的营商环境，让广大企业在南京发展得顺心、舒心。

“五个100%”，

创造最优环境条件

滨江风光带南京鼓楼段。南报融媒体记者姚强冯芃董家训摄

做好特殊时期、特殊形势下的招商引资工作，关键要敢担当、善作为、争一流，用超常规的手段创造突破性的成果。

为创造最优环境条件，张敬华重点强调了“五个100%”。

先进制造业项目100%确保供地

市级层面要成立专门协调小组，由市投促工作领导小组办公室牵头，市发改委、规划资源局、工信局、生态环境局等部门参加，围绕项目选址、用地保障等，及时研究会商，做到应保尽保。

重要论坛活动100%嵌入招商

对在南京举办的重要论坛、赛事、展会等活动，都要加强信息搜集和研究分析，有针对性地嵌入招商环节、开展招商对接、做好招商推介。

签约承诺事项100%跟踪落实

一方面，招商签约时要从实际出发，理性承诺，绝不能开“空头支票”；另一方面，也不能搞“前热后冷”，对承诺的各项政策和服务，都要实打实兑现，形成常态化机制，用言出必行、有诺必践的实际行动，彰显南京干部的好作风、南京发展的好环境。

重大产业项目100%专班服务

对旗舰型龙头型产业项目，要组建市、区领导挂钩负责的工作专班，落实一对一、一条龙的专人服务。项目落户建设时，手续要能简则简、推进要能快则快；项目竣工投产后，对生产经营活动，也要坚持包容审慎监管，切实做到有求必应、无事不扰。

重点项目企业高管人才100%优先保障

落户项目的投资人和高管人才，是城市发展的功臣，对于他们在子女入学、医疗服务、住房安居等方面的诉求，要及时研究回应、积极协调解决；市委1号文、营商环境100条、民营经济30条等政策中可以享受的条款，都要优先予以兑现。

2020招商目标：

签约项目投资总额突破万亿

会议明确，今年，全市招商引资的总体目标是：签约项目投资总额超过1万亿元，实际利用内资超过1650亿元，实际利用外资确保完成45亿美元、力争完成50亿美元。在此基础上，全市亿元以上签约项目超过1000个，其中制造业项目超过600个、外资项目超过120个，新增招商项目信息超过1万条。

这一任务也在会议当天同步分解下发到各板块和各核心、重要招商部门。

招商再突破，必须有不一般的落实机制。

记者了解到，除了2019年推进较好的“一把手”带队招商，2020年的“宁招商”将围绕主导产业方向，科学编制市级招商地图和各板块个性化招商指南；建设综合性信息化平台，加强统计分析，科学匹配资源；由市投促工作领导小组办公室牵头，在充分整合我市各类扶持政策基础上，围绕投资主体、金融机构、招商中介、行业组织等方面需求，加快研究制定一套集成度高、针对性强、全市统一的招商支持政策体系，实现“一张图”索引，“一个平台”统筹，“一套政策”支撑，确保招商引资更加科学、精准、高效。

南京市投资促进局组织开展网络招商专题培训。南报融媒体记者胡睿摄