江苏全面从严治党 为“强富美高”提供坚强保障

2019年12月17日07:14  来源:新华日报
 
原标题:全面从严治党,为“强富美高”提供坚强保障

2014年12月,习近平总书记在江苏考察时,首次提出全面从严治党新思想,希望江苏有更强意识、更多举措、更大作为,推动全面从严治党迈上新台阶。

作为全面从严治党“首提地”,五年来,江苏牢记习近平总书记的殷殷嘱托,坚持以党的政治建设为统领,坚持全面从严主基调,努力把各级党组织锻造得更加坚强有力,把广大党员干部锤炼得更富担当活力,奋力书写好“强富美高”新江苏建设的新篇章。广大党员干部正以“低调务实不张扬,撸起袖子加油干”的奋斗姿态,努力书写一份令党中央放心、令人民群众满意的全面从严治党答卷。

旗帜鲜明讲政治,

用新思想定向导航

“有没有因为过去发展中形成一定的先发优势,就认为可以轻轻松松走在前列的盲目乐观?有没有认为经济好就一好百好,看不到其他方面发展短板的认识盲区?……”

今年6月的全省县(市、区)委书记政治能力建设专题培训班开班式上,省委书记娄勤俭为党员干部们上了一堂专题党课,“九个有没有”的辛辣质询,令全场陷入深思,引发连日刷屏。

“九个有没有”,是江苏对标新思想谋划发展、推进工作的深刻拷问,也是江苏加强领导干部政治能力建设,用新思想解放思想、统一思想的一次再动员。

政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。在江苏,旗帜鲜明讲政治,已融入到党内政治生活的方方面面,落实到改革发展稳定各项工作中。

去年6月,江苏对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想,在全省开展解放思想大讨论,着力解决“身体进入新时代,思想停在过去时”的问题,打响了江苏新一轮改革开放的“当头炮”。

今年6月以来,“不忘初心、牢记使命”主题教育在全省深入展开。江苏创造性地贯彻中央决策部署,将主题教育作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的“领航工程”、提高党的建设质量的“基础工程”、密切联系服务群众的“民心工程”、推动江苏高质量发展走在前列的“动力工程”,切实做到“五深入五确保”,形成江苏主题教育的鲜明特色。

“新时代江苏发展的高度,取决于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深度,广大党员干部要带着信仰学、带着使命学、带着问题学,着重解决‘理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性’的问题。”娄勤俭强调。

“牢记使命,更多的是担当使命。”一位县委书记说,“对县(市、区)委书记来说,最根本的政治能力,就是能否更加自觉地对标新思想、贯彻新思想,把握大势,守住‘四条底线’,创造良好改革发展环境。”

强化组织保障,

让执政基础更坚实

2017年12月,习近平总书记在视察徐州市贾汪区马庄村时指出,农村基层党组织是农村各个组织和各项工作的领导核心,要把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

建好农村基层党组织,关键是选好用好带头人。今年6月,省委组织部就“新时代村书记队伍建设”进行专题调研,通过对全省1.4万多名村书记进行分析研判,摸清了村书记队伍建设的“7个痛点”。

破解“7个痛点”,江苏启动实施村书记“百名示范、千名领先、万名骨干”工程,计划用3年时间,每年选拔100名当标杆作示范、培养1000名左右当头雁领先进,以此带动全省1万多名村书记当骨干强队伍,形成“万名看千名、千名看百名、百名常青树”的梯级管理和晋位升级工作格局。11月25日,100名政治素质好、道德品行好、带富能力强、示范作用强的村书记被命名为首批“百名示范”村书记。

“基层党组织软弱涣散、缺少战斗力,最大的根源在于缺人、缺资源。”省委组织部有关负责人介绍,围绕“缺口”,近年来江苏坚持力量、投入、资源、工作“四个下沉”,努力为基层党组织注入活力。

今年2月,返乡干了两年多“新村干”的大专生付路路,当选沭阳县吴集镇史跳村党支部书记。2017年以来,沭阳县已有435个涉农村(社区)迎来了3批共1305名“返乡兴村新型村干”。这些“新村干”已创办各类富民项目93个,带动2000余名村民就业创业。

放眼全省,通过在每个村创设“兴村特聘岗”,全省已选聘5540名有创业经验的返乡大学生、退伍军人回乡创业,为基层组织注入“新鲜血液”。2015年起,江苏连续4年共从省级机关选派200名骨干,到党组织软弱涣散、经济薄弱村任第一书记。省市县三级选派1.4万名第一书记下村,成为助推基层发展的重要力量。

有人能管事,有钱才好办事。从今年起,江苏村级组织运转经费每村每年不低于38万元,社区党组织为民服务专项资金每年不低于20万元。正在实施中的村集体经济“18万+”扶持计划,通过各级组织部门在育好能人、管好资源、闯好市场、用好政策等方面下功夫,鼓励和帮助村级党组织运用电子商务平台发展集体经济,在打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略等重大任务中挑起大梁。预计到2021年,薄弱村集体经济经营性年收入不低于18万元,并实现稳定增长。

严管+厚爱,促干部敢担当善作为

年终岁末,泰州市2019年度第三批“骏马奖”开始评选,第二批“蜗牛奖”正紧锣密鼓地核查中,两个奖项都将于近日发布。

“骏马奖”“蜗牛奖”是泰州激励干部担当作为的特色“品牌”。“骏马奖”褒奖敢担当、善作为、快落实的单位和个人,“蜗牛奖”剑指不作为、慢作为、乱作为的单位和个人。通过鞭打“蜗牛”引以为戒,激励“骏马”扬蹄奋进,极大地激发了干事创业精气神。

让敢于担当的干部有实惠受重用,让慢作为乱作为的干部受警醒被淘汰,让无心之过者获得宽容——2017年以来,江苏深入贯彻习近平总书记“三个区分开来”重要指示精神,认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,并于2018年全面推行年度综合考核,根据考核结果兑现奖惩升降,推动能者上、庸者下、劣者汰成为常态。敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事,成为江苏识别干部、评判优劣的重要标准。

建设“强富美高”新江苏,迫切需要一支政治强、专业强、担当强、自律强的高素质干部队伍,更需要以从严管理监督干部为重点推动全面从严治党。

认真落实习近平总书记视察江苏时对严管干部提出的“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”的重要要求,江苏制度化推进,把干部成长全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格管理监督之下。

2018年,江苏出台新政,对拟提拔、拟重用的省管领导干部开展任前政治体检,从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等5个维度,全方位扫描干部政治表现,并把体检结果作为提拔重用的重要依据,政治不合格者一票否决。目前,在市县、省级机关调整和高校、企业换届中全面推行,已有20多名干部因“体检”不过关而被暂缓或取消提拔。

从严管理干部,重在日常、贵在有恒、胜在预防。江苏出台落实从严管理干部的若干规定、防止干部“带病提拔”实施意见、对省管干部进行函询和诫勉实施办法等文件,持续拧紧干部管理监督的每一颗“螺丝”。

全省各级组织人事部门按照中央和省委要求,精准实施提醒、函询、诫勉工作。2019年,结合省委巡视,在对6个设区市、30个县(市、区)、27家省直单位开展的选人用人专项检查中,对发现的问题逐一反馈并督促整改。每年组织开展“带病提拔”集中倒查,对受到相关处分干部选拔任用过程进行严格自查、复查和审理,对发现程序不规范等问题限期整改,对有关责任人给予相应的组织处理或纪律处分。

正风反腐,让政治生态“山清水秀”

今年11月27日,扬州市中级人民法院公开宣判,原省旅游局局长钱国超因犯受贿罪被判处有期徒刑十二年。

钱国超受贿案,是十九届中央首轮巡视江苏发现并移交的问题线索之一。我省把落实中央巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动,围绕中央巡视反馈的26个问题,制定116条措施,持续推进并已全部整改落实。

激浊扬清,大道之行。省委持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败,不断擦亮江苏作风建设“金色名片”,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,向党和人民交出了优异答卷。

认真贯彻习近平总书记视察江苏时“压力只能增不能减,反腐的‘紧箍咒’只能紧不能松”的指示精神,全省共立案13.2万余件,处分党员11.7万余人,立案数长期位居全国前列。

始终保持正风肃纪高压态势,2015年以来,全省纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题10092起、处理15855人、党纪政务处分11718人,有力释放出越往后执纪越严的强烈信号。

违规公务接待、办公用房超标、违规发放通信补贴……中央巡视反馈意见中指出的“四风”顽疾,就是开展作风建设自查自纠的重点。去年8月,一场旨在推动解决“四风”问题、巩固拓展中央八项规定精神落实成效的作风建设自查自纠专项行动,在全省各级党政机关和国有企事业单位有序开展,特权思想、特权现象得到有效遏制。

今年8月底,贯彻落实习近平总书记就反“四风”工作作出的重要批示精神,我省率先印发深入落实中央八项规定精神的实施意见,提出12条具体工作措施,以各级领导干部为重点,以开展形式主义官僚主义、公车“一车双牌”、滥发津补贴等专项整治为抓手,有力推动治理“四风”工作高质量发展。

十九届中央纪委三次全会对深化政治巡视作出重要部署。按照习近平总书记关于完善巡视巡察上下联动格局,高质量推进巡视巡察全覆盖的要求,我省坚持巡视巡察一体谋划、一体推进,常态化开展省委巡视,持续深化市县党委巡察、规范拓展省直单位巡察,并在全国率先开展对村(社区)巡察。全省已巡察村(社区)1.4万余个,覆盖率达67.3%,有力推动基层治理体系进一步健全完善,不断夯实党的执政基础。中央巡视办予以充分肯定并向全国推介江苏巡察工作经验做法。

曾经,“上百份文件管不住一张嘴”。而今,中央八项规定刹住了许多人认为不可能刹住的歪风,各种群众反映强烈的“四风”问题逐渐销声匿迹。如今的江苏政治生态风清气朗、挺拔向上,实打实的反腐惩恶“红利”温暖了群众的心窝。据统计,我省全面从严治党民意调查满意度从2014年的79.09分大幅上升到2018年的92.01分。(郁 芬 顾 敏)

(责编:萧潇、张鑫)

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