【“一把手”的学习笔记】

践行生态理念 坚持绿色发展

东台市委书记陈卫红

2018年01月11日00:00  来源:人民网-江苏频道
 

十九大代表、东台市委书记陈卫红

编者按:新时代催生新思想,新理论引领新实践。党的十九大报告明确了新时代的基本方略、奋斗目标、战略安排和工作布局,是我们党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。作为当下首要的政治任务,学习贯彻党的十九大精神,“一把手”要起表率带头作用,学思在前,践悟在前。为此,人民网推出“‘一把手’的学习笔记”专栏。今天,我们编发江苏盐城东台市委书记陈卫红的体会文章。

十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,强调必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国。生态文明建设,关乎人民福祉,关乎民族未来。我们要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持生态优先、绿色发展,努力走出一条生态效益、经济效益、社会效益相得益彰的发展路径。

发展绿色经济 推进产业形态绿色化

生态是底色,发展是根本,和谐是境界。践行生态理念的关键是形成绿色发展方式,实现环境保护生态化,资源利用集约化,生产过程低碳化,产出回报最大化,实现人与自然和谐共生。

实施结构改造,植“绿”转型。对传统企业进行绿色改造,植入绿色因子,使企业迈上“高轻新绿特”的发展之路。近年来我们制定激励政策,设立专项奖励基金,引导企业技改扩能、创新创牌、做大做强,使企业在转型升级中实现凤凰涅槃,形成一批层次高、带动力强的新增长点。国家高新技术企业发展到近100家,规上企业增长面、工业入库税金增幅、外贸进出口总额均创近三年新高,全国工业百强县(市)排名上升至第61位。

注重合理开发,点“绿”成金。坚持开发中保护,保护中开发,对不可再生资源要集约利用,对可再生资源要在保护环境的基础上积极开发,使之产生最大效益。东台近年来开发利用沿海丰富的风光资源,发展新能源产业,新能源装机容量突破1200兆瓦,年提供清洁能源占全市社会用电总量一半以上,同时培植一批具有核心竞争力的新能源装备制造企业,初步形成了风机、塔筒、风电叶片、光电晶体全产业链。资源开发利用集聚度要高,要着眼长远,效率优先,保持动态平衡,实现发展“含金量”和“含绿量”同步提升。

坚持智慧引领,聚“绿”升级。发展绿色经济关键是加速高新技术的推广应用。要突出智慧引领,推动产业向中高端发展。我们推进新崛起的两百亿级电子信息产业裂变发展,集聚产业链配套企业,重点突破智能终端项目,构建从关键零部件到智能终端到系统集成的全产业链。大力发展智能制造,引进智能化与柔性化生产线,新建一批智慧工厂、智能车间,CNC智能加工中心要在已有一万台的基础上实现倍增,开发一批具有核心竞争力的智能装备产品,致力于建设区域有影响的智能制造基地。做活 “互联网+”产业,以4C融合为契机,加强“云网端”新基础设施建设,启动实施“企业上云”计划,推动制造业与互联网融合创新,在加速转型中不断向产业链高端攀升。

实施绿色建设 推进城乡业态绿色化

绿色建设是推动新型城镇化与生态文明建设互促并进的重要抓手。我们将认真贯彻协调发展理念,以节约集约、功能完善、宜居宜业为要求,在统筹上下功夫,在重点上求突破,推动城乡建设方式根本转变,切实增强市镇村可持续发展能力。

高水平提升城乡品质。以创建中国人居环境奖为目标,高质量构建公共活动空间,不断提升主城区功能,在加强交通、管网等功能建设的同时,加快实施一批公共绿地、公园、城市综合体等工程,统筹推进路网“微循环”,深化老小区等薄弱环节“微整治”,有效解决城市堵点和难点,推动人居环境整体提升。高标杆推进生态建设,实施大规模绿化行动,按照“彩色化、珍贵化、效益化”要求,启动沿海生态大公园建设,深入推进“一片林”工程,新创一批森林小镇、森林村庄,进一步提升城镇绿化覆盖率,让城乡到处绿意盎然,充满生机,进一步彰显“近者悦、远者来”的生态特色。

大力度实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,补齐短板,创塑特色,推进乡村振兴战略的实施。筑牢乡村振兴根基,进一步实施一只瓜、一根丝、一棵树、一篮菜“四个一”富民工程,大力发展智慧农业、生态农业,大力实施农业“接二连三”工程,新上一批农产品深加工项目,着力提高农业全产业链收益,实现产业兴旺农民增收。加快推进特色田园乡村建设,抢抓成为省特色田园乡村建设试点契机,探索田园综合体新模式,积极融入生态、文化、休闲等元素,让创业与乡愁同在,人与自然共生,留住世外桃源,延续田园牧歌,彰显现代文明,打造一批特色田园乡村。

高质量培植新兴旅游业。牢牢抓住旅游业蓬勃发展的新机遇,坚持“大旅游、大市场、大产业”定位,高水平推进“全域旅游?全景东台”建设,全力打响“休闲度假”品牌,精心打造特色旅游标志,积极培育“旅游+”新业态,做特做强旅游业这个朝阳产业、美丽产业。策应大众旅游时代,大力发展生态旅游,统筹推进历史人文、古镇古街、森林公园、滩涂湿地、美丽乡村等特色旅游板块建设,以优质的旅游资源吸引人们亲近自然,放飞心灵。

创造绿色生活 推进环境生态绿色化

绿色生活与绿色经济是生态文明的综合体,两者相互依存,不可或缺,绿色经济决定绿色生活的质量,绿色生活方式又影响绿色经济的发展程度。因此,我们要努力实现生活方式的变革。

增强全民绿色生活意识。结合国土日、世界环境日、科普宣传周,利用各种媒体开设专栏专题,将绿色生活知识植入各类文化宣传产品,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,使节约资源和保护环境成为主流价值观。按照“厉行节约、反对浪费”要求,在衣食住行游等各方面,加快向简约适度、绿色低碳、文明健康的方式转变,反对各种形式的奢侈浪费行为。鼓励购买绿色低碳产品,使用环保可循环利用产品,使绿色生活成为人们的自觉行为。

营造绿色生活环境。打好生态治理攻坚战,坚持标本兼治,一手抓项目准入,一手抓环境治理,让绿色生态成为引领东台发展的鲜明优势和品牌。进一步提升生态管控和保护水平,组织实施大气、土壤和水污染防治“三大行动计划”,推进城镇生活污水和垃圾处理设施全面覆盖和稳定运行,持续抓好秸秆综合利用和禁烧,让全市人民喝上干净的水、吸进清新的空气、吃上放心的食品。

推行绿色生活方式。鼓励健康消费、适度消费,建设绿色企业、绿色社区、绿色学校和绿色家庭。加快低碳节约型城市建设,大力推广绿色节能建筑,实施城市健身步道工程,推行公共自行车等城市交通模式,实现绿色低碳出行。制订峰谷、阶梯价格政策,调节绿色产品销售,扩大绿色产品市场,引领生活绿色化潮流。

完善绿色机制 推进生态保障绿色化

推动形成绿色发展,建立科学规范的绩效考核制度,是确保实现新发展理念的必然要求,是发展观的一场深刻革命。对此,我们责无旁贷,要健全完善体制机制,全力推进生态文明建设。

深化生态环保领域改革。完善生态环境管理制度,加快构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,将生态文明建设贯穿到经济社会各领域、全过程。强化排污者责任,健全环保信用评价、严惩重罚等制度,坚决制止环境污染和生态破坏行为。

加强生态系统保护。实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。加强自然保护区综合管理,构建生物多样性保护网络,增加优质生态产品供给。要针对资源与环境问题的新特点,强化节能减排综合协调机制的作用,充分发挥科技创新对生态文明建设的支撑作用。

建立绿色考评机制。坚持“绿色”底线思维,以“功成不必在我”的胸襟心无旁骛地坚持绿色发展,以久久为功的定力一以贯之地抓环境保护。要建立科学规范的绩效考核制度,把万元地区生产总值水耗、万元地区生产总值能耗、城市污水处理率、城市绿化覆盖率、生活垃圾无害化处理率等指标纳入各级干部的政绩指标,建立责任追究制度,对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的行为坚决追究责任,推动绿色发展成为行动自觉。

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(责编:耿志超、张鑫)