項目審批用時縮短近一半，江蘇南京溧水區——

緊盯企業需求 助力創新發展

本報記者 尹曉宇《人民日報》（2026年4月1日第10版）

“創新不容易，我們制造業周期長、投入大，最希望的就是新產線快些投產。”最近，在江蘇省南京市溧水區的新廠房裡，南京皓博智能裝備有限公司副總經理張麗感慨。

營商環境好不好，企業的感受最直接。近年來，溧水區把優化營商環境作為“頭號工程”，開展“為企服務五件事”、重大項目“五証”齊發、“五辦”集成機制，不隻幫企業跑審批，更助力企業拓展市場。

7米多高的桁架上，AI指揮機械手，把分散的貨物安放整齊。前幾年，南京皓博智能裝備有限公司開發了專注於袋裝卸載的具身智能機器人，這樣的大型裝備用上視覺識別算法，不僅佔地大，對場地的光照等條件也比較敏感，交付前需要大量調試。原先，廠房沒通過驗收，設備就不能進場。溧水區發展和改革委員會副主任楊學文介紹，當地利用竣工驗收前的空檔期，多部門聯合指導，推行“預驗即調試”方案，讓大型設備提前進場，企業得以提前3個月投產。

4月1日，《人民日報》第10版版面。

行政審批改革加速跑，南京威盾新能源科技有限公司財務總監趙慧超也有同感。2024年，他們建設二氯甲烷回收工廠時，街道工作人員直接送來了報審流程圖和定制方案，全程跟蹤指導。“隻用了3天，開工需要的審批全部辦好。”趙慧超說。

近年來，溧水區積極探索“五証齊發”模式，推行投促辦、項目辦、政務辦、專咨辦、績效辦“五辦”集成改革，確保項目簽訂土地出讓合同后五個工作日內，同步發放建設用地規劃許可証、不動產權証書、建設工程規劃許可証、施工圖審查合格書和建筑工程施工許可証，幫助項目“拿地即開工”。2025年，溧水區項目審批用時平均縮短了近一半，保障了重大項目的如期開工投產。

南京百澤精工科技有限公司以前生產的是傳統機床刀具，落戶溧水區后，發現當地動力電池廠家的生產線對刀具類機床部件有需求，於是在政府支持下，轉型做鋰電池生產線的分切刀架配套。如今，他們研發的鋰電分切刀架在全國市場佔有率超過三成，產值從2800萬元提高到1.5億元。最近，政府又為這家公司對接更上游的本土機床廠商，進一步控制生產成本，探索產業鏈國產化替代。

在溧水區，通過“企業家服務日”、產業鏈黨建聯盟和“溧刻見”線上平台等渠道，政府主動幫企業強鏈、延鏈、補鏈，促成了超過5.3億元的意向訂單，“政府搭台、企業協同、資源共享”的產業生態蓬勃發展。

去年底，南京無限動力科技有限公司的車間裡重新響起了機器聲。誰能想到，這家擁有江蘇首個廢舊動力鋰電池再生利用資質的高新技術企業，曾因原材料市場震蕩導致經營困難，一度瀕臨破產。

“這家企業的資質和經驗具有較高的市場稀缺性，在長三角新能源產業鏈裡很有前景和價值，具備重整條件。”溧水區人民法院黨組成員、副院長秦啟輝介紹，依據企業破產法，他們通過全面審計評估、市場化價值測試等，決定採用“市場化招募+分類處置”方案。破產重整后，引入了新的投資方，公司快速恢復了上下游渠道，今年1月初接到了400多萬元的訂單，找到新的發展機遇。

“我們會繼續用滴水穿石的韌勁，厚植這片營商沃土。”溧水區相關負責人表示，今年，溧水區將推出更多更有穿透力、更具獲得感的惠企政策和服務舉措，不斷優化營商環境，推動產業強區實現新躍升。