“五証齊發，審批提速，項目節奏自然就緊起來了。”3月27日，南京工諾科技有限公司拿到了新項目施工許可証，項目負責人說，從提交材料到証件到手比以往縮短了兩個多月。

招商專業化，拿地即開工，服務全周期，這在南京市溧水區已是常態。得益於專業高效的招商營商舉措，當地省市重大項目數量連續6年創新高，2026年已排定64個，總投資720多億元。包括工諾科技在內，今年30個新開工項目中，一季度開工率達到56.7%。

“十四五”期間，溧水區地區生產總值、規上工業總產值雙雙突破千億元大關。作為南京南部重要增長極，它是如何保持搶抓重大項目的進擊態勢的？

南京龍鑫電子科技有限公司生箔車間。人民網記者 王丹丹攝

項目為王 機制護航

翻開溧水重大項目清單，先進制造業項目連年佔比近九成。其背后是溧水“制造立區、產業強區”的戰略定力。

從2005年確立“工業立縣”方針，到2019年成為南京唯一的制造業高質量發展試驗區，再到“十四五”錨定新能源汽車、新科技、智能制造、智能裝備“兩新兩智”主導產業，當地20多年來對制造業的堅守一以貫之。

戰略落地，離不開機制護航。“十四五”期間，溧水區持續推行“周例會、季觀摩”工作制度，每周一召開重大項目工作例會，由區政府分管領導牽頭，發改、規資、工信等部門及相關板塊共同參與。2025年，這樣的例會開了36次，逐一研究會商項目推進中的難點堵點。在項目開工環節，該區實行“一項目一清單”管理，為每個項目量身定制推進方案。

南京龍鑫電子科技有限公司是全球新能源電解銅箔領域的領軍企業，2020年底落地溧水，去年產值達40億元，同比增長超80%。“園區清楚我們急於投產的需求，從快速審批到全程跟進，一期項目13個月就順利投產。”該公司董事長周廣嶺說，區裡每周專題研究項目的進展，讓他們感受到十足的誠意，也堅定了追加投資的信心，目前二期項目也已投入使用。

龍鑫電子的“深耕”並非個例。溧水區發改委重大項目推進辦公室主任呂一兵介紹，自2021年以來，該區的省市重大項目從41個增至64個，連續6年創新高，投資完成率穩居全市前列。

新能源汽車產業基地是當地項目建設的重要載體。溧水區委宣傳部供圖

市場化改革 專業化招商

項目接得住，前提是引得進。在規范招商引資行為的背景下，溧水將突破口放在了市場化改革上。

2025年新春伊始，溧水區全面推行市場化招商模式，推動招商引資從“機關模式”轉向“市場化模式”。同年4月，溧水在全市率先成立區級招商公司，按基金+“兩新兩智”主導產業組建5個專業招商部，實行兩級管理。

“此舉升級了原有的聯動招商體系，打破行政級別與身份限制，通過市場化薪酬、企業化管理激發隊伍活力。”溧水區投促局副局長毛亮說，這樣可同時聚焦主導產業開展精准招商，強化產業鏈強鏈補鏈。

紀炳祥的轉型，正是溧水招商隊伍專業化的寫照。來自人社部門的他，去年擔任區招商公司招商三部部長，一年中有1/3的時間奔走在外，累計行程超過4.5萬公裡，成功推動7個總投資38億元的項目簽約落地。“從人社服務崗到招商一線，改變的是崗位，不變的是服務企業的初心。”他說。

為激勵干部拼項目、抓招商、優服務，溧水區出台9條舉措，明確優先使用拼在一線的干部、打破身份限制等。據了解，該區招商公司成立以來，已獲取有效項目信息237個，簽約項目37個，投資總額達108.71億元。

通過招商方式系統升級，當地緊扣“兩新兩智”主導產業，繪制產業鏈全景圖譜，探索產業鏈招商、基金招商、以商引商協同發力。2025年，溧水區招引億元以上項目105個，10億元以上項目12個，其中30億元以上項目4個。

南京易咖智車科技有限公司智能工廠內，智能無人車正在接受檢測。人民網記者 王丹丹攝

不僅落得下 更能長得大

在溧水經濟開發區，南京易咖智車科技有限公司的智能制造工廠內，17個工位形成一套完整的底盤生產線，平均每6分鐘就能生產一台整車。

作為國內城市服務型無人車領域的頭部企業，易咖智車市場佔有率穩居行業第一。2023年底，這家企業來溧水投資，最迫切的需求就是快速投產交付。“起初開發區為我們協調了租賃廠房，讓我們在項目建設期間先行生產，解了燃眉之急。”易咖智車南京分公司相關負責人杜萬雲介紹，2024年7月，項目實現“五証齊發”，從拿地到拿証隻用了不到1個月。

重大項目高效推進，得益於溧水區“五辦集成”“五証齊發”改革的持續發力。2024年以來，該區打通23個部門、62個審批節點，平均壓減項目審批用時近50%，實現項目簽訂土地出讓合同后5個工作日內同步發放“五証”。2024年有23個、2025年有24個重大項目像這樣實現了“拿地即開工”。

2025年，這項改革進一步升級。溧水區開發智慧化管理平台，將“五辦集成”服務與項目“招引—落地—投產”全流程需求深度對接，推動改革從“單點突破”轉向“系統重塑”。

“以前聚焦招引環節，現在拉長服務鏈條，覆蓋到項目全周期。”呂一兵介紹，平台對項目實行“紅黃綠”三燈預警，逾期會自動提醒，確保項目不僅落得下，更能長得大。

如今，易咖智車已具備年產2萬台城市服務型無人車的能力，就在其一期項目的隔壁，二期行業標杆智能工廠項目計劃下半年開工，預計年產值可達16億元。

從“接得住”的機制護航，到“長得大”的服務升級，溧水用一套環環相扣的組合拳，托舉起重大項目向前沖的勢頭。近日，當地舉行一季度重大項目推進活動，明確把招商引資工作作為“頭版頭條”，把服務重大項目作為重中之重，把提振干部隊伍“精氣神”作為關鍵之舉，以實績實干為“十五五”開好局。