原題：常州深入市場政務法治產業人文五大領域

啟動“換位跑一次”行動

2月24日，常州全市深化作風建設優化營商環境大會召開，啟動“換位跑一次”行動。全市領導干部將以辦事者身份體驗辦事流程，深入市場、政務、法治、產業、人文五大領域，實現“管理者視角”與“用戶視角”真正換位。

“必須始終把干部作風和營商環境作為城市發展的基本競爭力，以作風之實、環境之優促經濟之穩、發展之進。”常州市委書記王劍鋒表示，開展好“換位跑一次”行動，切實做到真換位、真體驗、真整改，用“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。

根據行動方案，“換位跑一次”設計三種形式，即政府與企業換位，領導干部以企業人員身份全程辦理涉企業務，感受環節耗時、材料重復等問題，化解“折返跑”﹔領導與員工換位，從“我來管”變成“我來干”，讓決策更接地氣﹔個人與機制換位，以助手身份陪同群眾跑流程，尋找機制堵點，推動迭代優化。

“換位跑”的價值，更在於從個案中挖掘制度根源。針對“網上受理”后仍需線下跑，推動“一網通辦”真正通起來﹔針對惠企政策“看不懂”，推動從“企業找政策”向“政策找企業”轉變﹔針對多頭檢查，推行“綜合查一次”﹔針對工程審批材料多，讓“隱性”手續顯性化﹔針對專利糾紛周期長，建立“調解優先”新機制。每一次“換位跑”，都是一次制度肌體的“自我體檢”。

常州同步建立“即時整改+長效推進”閉環機制。12345熱線力爭“四率”達98%以上，推動從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉型﹔政務服務數字化轉型打造“小暢”智能客服，讓數據多跑路。

從“供給導向”到“需求導向”，從“派人去跑”到“讓制度不再需要人跑”，常州正回答一個命題，如何讓制度站在用戶的位置上思考？“把方便留給企業，把麻煩留給自己。”常州市委副書記、市長周偉如是說。

來源：新華日報