開局之年當奮進，策馬揚鞭正當時。

1月4日，南京市召開全市科技創新和產業創新深度融合發展大會﹔2月24日（正月初八），南京市召開2026年全市優化營商環境大會。從“新年第一會”到“新春第一會”，南京在“十五五”開局之年的發展風向標一目了然。

萬億之城再出發，南京根基扎實底氣足。2025年，南京市實現地區生產總值19428.78 億元，同比增長5.2%，跨進“兩萬億俱樂部”指日可待。

承前啟后看發展，南京發力重點在哪裡？“唯有創新，才能贏得未來。”江蘇省委常委、南京市委書記周紅波新近表示，要推動一切資源向創新集聚、一切力量向融合發力，因地制宜培育形成南京“十五五”發展的新動能。

南京軟件谷，是南京市打造萬億級軟件產業集群的排頭兵、主陣地。雨花台區委宣傳部供圖

萬億級產業謀求再突破

工信部軟件業運行快報顯示，南京2025年軟件業務收入規模約為10200億元，同比增長16.7%。由此，南京在“十四五”時期如願以償拿下首個萬億級產業。事實上，軟件產業的發展壯大恰是觀察南京產業結構優化調整的窗口。

很長一段時期，南京的產業結構偏重偏硬，改變始於21世紀初對軟件產業的謀篇布局。2000年時，南京市軟件相關企業共200余家，年銷售收入僅18億元﹔2001年，當地出台軟件和信息服務業發展專項政策﹔2005年，錨定“中國軟件名城”建設目標，開啟產業轉型之路﹔2010年，軟件產業規模突破千億元，被工信部認定為首個“中國軟件名城”﹔2021年，南京軟件和信息服務產業入選國家級先進制造業集群。

2024年，為沖刺軟件產業萬億目標，踢好“臨門一腳”，南京成立市人工智能（軟件）產業攻堅推進辦公室，加速集聚高端人工智能產業資源，為產業升級鑄造核心引擎。

南鋼智慧運營中心，其背后是工業軟件的支撐。人民網記者 王丹丹攝

目前，南京集聚重點涉軟企業3600余家，形成了完整的產業鏈條。其中，工業軟件新賽道已然嶄露頭角，培育出國睿信維、金恆科技、翼輝信息等重點企業超160家，並確立了2028年達到500億元規模的階段性目標。“工業軟件有著賦能千行百業的優勢。”翼輝信息副總經理李拓說，作為南京市工業軟件應用創新中心的牽頭單位，他們公司依托自主研發的工業操作系統，通過產業攻堅辦推動城市應用場景開放，目前正在推進一批項目落地。

得益於機制創新與精准施策，更多行業優質企業、項目紛至沓來。2025年，包括達索系統智能制造中國總部在內的16個高能級項目相繼落戶，南京去年軟件和人工智能招商項目投資總額達340億元。

軟件產業從小到大、一路進階，正是南京錨定產業能級躍升、持續推動產業結構深度優化的突出成果。面向“十五五”，南京市著力打造更具競爭力的現代化產業體系，把產業強市作為“頭版頭條”，加快構建“1026”先進制造業集群體系，推動人工智能、未來制造與現代服務業等交叉賦能。到“十五五”末，該市可望形成軟件和信息服務、智能電網2個萬億級、3個4000—5000億級、3個2000—3000億級重點產業集群。

抓好“兩創”融合關鍵招

“在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣”，是習近平總書記對江蘇的殷切囑托，也是南京扛起“省會擔當”的必然選擇。周紅波說，“十五五”開局之年，要在國家戰略大局下思考南京作為、推進南京行動，更加注重系統集成、平台聚力、主體育強、改革賦能，把各項政策和措施進一步向培育產業聚焦、向破解難題發力、向集聚人才傾斜，大力促進科技創新和產業創新深度融合，加快塑造發展新動能新優勢。

發力“兩創”融合，南京得天獨厚。一方面，坐擁54所高校、62所科研院所、120多個國家級研發平台﹔累計獲批重組全國重點實驗室34家，佔全省77%﹔2025年新增兩院院士7位，總數達102位。另一方面，當地科技型中小企業超2.3萬家，入選國家科技領軍企業數量居全省首位﹔國家級專精特新“小巨人”企業數量共459家，位居全國前列﹔去年新增國家制造業單項冠軍企業16家，新增數位居全省第一。

“聚焦科技創新與產業創新深度融合，我們著力破解成果轉化堵點，加速構建貫通式融合發展體系。”南京市科技局副局長王願華介紹，該局持續推動創新聯合體建設，累計建設省級創新聯合體9家、市級創新聯合體67家，2026年將推動創新聯合體由“物理聚合”向“化學反應”深度轉型。

去年7月，南京市機器人網聯與安全技術創新聯合體由中通服咨詢設計研究院有限公司牽頭成立，匯聚了東南大學、南京文旅集團、天創機器人等成員單位，核心目標是攻克具身智能機器人的“通感算安一體化”技術難題。在中通服咨詢設計研究院通信院院長田原看來，這種瞄准產業共性瓶頸和關鍵核心技術難點，由政府搭建平台、企業牽頭集成、高校提供支撐、市場驗証產品的模式，正是南京將科教長板高效轉化為產業利劍的關鍵機制之一。

韓思飛在共享實驗室查看實驗樣本。人民網記者 王丹丹攝

作為推動“兩創”融合的重要陣地，全國高校生物醫藥區域技術轉移轉化中心（江蘇南京）成立一年多來，已成功落地70多個項目，對外融資總金額超過2億元。時下，中國藥科大學教授韓思飛團隊的淋巴藥物遞送技術正加速走向產業化。韓思飛說，該中心不僅為他們提供共享實驗室，更配備專業的技術經理人隊伍，提供了從知識產權、應用定位到融資服務、藥企對接的一站式服務。

“南京科教資源富集，‘兩創’融合是其邁向高質量發展、鞏固城市競爭力的關鍵舉措。”江蘇省社科院社會政策所所長、江蘇區域現代化研究院常務副院長張春龍建議，下一步應強化企業主體地位，深化機制創新，優化創新生態，聚焦場景賦能，以需求牽引技術迭代，推動創新鏈與產業鏈雙向奔赴。

一手深耕科創，一手厚植營商，恰如南京產業強市的強勁雙翼，托起產業科技創新中心主承載區的未來。