萬億之城再出發︱“最強地級市”,沖刺工業5萬億
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收藏近日,2025年各省市“成績單”出爐,全國GDP萬億之城增至29個,其中江蘇省獨佔5席,是萬億城市最多的省份。寧蘇錫常通五市在揚子江沿岸構筑起“萬億之城綿延帶”:南京扛起兩創融合省會擔當,蘇州成就工業經濟大市,無錫傳承百年工商名城,常州突圍萬億級新能源產業,南通隆起沿海經濟增長極……
站在“十五五”開局之年,經濟大省挑大梁,經濟大市顯擔當,江蘇萬億之城如何再出發?即日起,人民網推出《萬億之城再出發》系列報道,解讀江蘇五座萬億城市的獨特發展路徑。今日聚焦“最強地級市”——蘇州市。
近日,隨著各地GDP數據的密集發布,人們迫切期待“最強地級市”——蘇州2025年的成績單。
2月2日,蘇州市統計局發布數據顯示:2025年蘇州實現地區生產總值27695.1億元,同比增長5.4%,總量位居全國第六名﹔規上工業總產值達4.9萬億元,而邁上5萬億元台階,已被蘇州設為2026年的主要預期目標。
從螺絲都需進口到形成3個萬億級產業集群,蘇州經濟的每一次躍升,都源於其深耕制造業的長期主義。超大規模經濟體實現一時增長不難,難的是持續攀高、實現能級的躍遷。
站在“十五五”開局新起點,蘇州經濟穩步向前,GDP邁向3萬億的重要引擎就是工業支撐,而沖刺工業5萬億目標,蘇州靠什麼?

在太倉,一條馬路上便集聚著一條產業鏈。受訪者供圖
產業軍團的底氣:全域強工業格局
從空中俯瞰蘇州太倉市南京東路,一條產業動脈清晰可見。舍弗勒、威爾斯新材料等企業漸次呈現,共同筑起汽車制造業走廊。在海瑞恩精密技術(太倉)有限公司內,灰、白、綠三色記錄著這家德資企業的擴張足跡。
“灰色屋頂是一期項目,白色為二期,綠色草坪上即將打造為底盤及機器人執行器項目。”總經理葉森以顏色為線索,勾勒出海瑞恩的中國故事。從最初落地汽車零部件加工,到目前拓展至覆蓋汽車核心零部件、高精度機器人、電氣部件和系統等領域的數十種精密零件,海瑞恩的業務已貫穿傳統動力到新能源整個產業鏈。
在太倉市,一輛整車七成的部件都能在這裡找到供應商,一條馬路上便集聚著一條產業鏈。這種高效的產業配套與空間集聚,正是觀察蘇州工業體系的生動切片。
“蘇州不是一個單一中心的城市,而是一個制造業軍團,形成了全國罕見的全域強工業格局。”中國社會科學院工業經濟研究所研究員陳耀如此評價。
蘇州工業發展呈現鮮明的階段性特征:從鄉鎮工業遍地開花夯實基礎,到開放型經濟賦能全產業鏈打造,再到制造業轉型升級,直至如今在AI時代大力推進新型工業化。
海瑞恩落戶的2004年,正值蘇州外向型經濟蓬勃發展時期。葉森回憶:“起步階段供應鏈並不完善,一開始連螺絲都要進口”。但當地採取“缺什麼,招什麼”的策略,產業配套能力迅速跟上。
這樣的產業鏈思維,是蘇州工業競爭力的核心。如今,蘇州已形成電子信息、裝備制造、新材料3個萬億級產業集群和11個千億級產業集群。記者從蘇州相關部門獲悉,過去五年,蘇州規上工業總產值年均增長近3000億元。
目前,蘇州擁有覆蓋34個工業大類、171個中類、514個小類的16萬家工業企業,其中規上工業企業達1.47萬家,是國內工業體系最完整、配套能力最強的城市之一。

信達生物生產車間。受訪者供圖
創新突圍,破解發展差距
全力沖擊5萬億“工業之城”,意味著什麼?
這一數字超過許多中西部省份的工業總量。在國際上,這也超過了很多中小型工業國家的體量。
在邁上規上工業5萬億的征途上,蘇州有一個重要的“對照組”——深圳。兩座堅持工業立市的城市,一直是國內發展的“雙子星”。
2021年,兩地規上工業總產值攜手跨入4萬億門檻。短短三年后,2024年,深圳率先突破5萬億元,坐穩“工業第一城”位置。
深圳何以后來居上?蘇州高新區(虎丘區)長江產業經濟發展研究院院長、蘇州科技大學教授徐天舒分析:“作為計劃單列市,深圳的特點是電子信息產業‘一業獨大’,擁有華為、騰訊等頭部企業,前沿應用轉化迅速,創新優勢更強。”
面對差距,蘇州在創新路上奮起直追。以異軍突起的生物醫藥產業為例,近年來,長三角生物醫藥競爭趨於白熱化。面對上海“源頭創新+臨床轉化”、杭州“數字醫療+創新藥”、南京“高校科研+仿制藥”等城市的發展優勢,蘇州“以小博大”差異化競爭,瞄准高成長性企業,聚力構建“研發-中試-生產-商業化-出海”的全鏈條閉環。

航拍蘇州工業園區。 蘇州工業園區宣傳部供圖
信達生物是典型代表之一。“我們在蘇州工業園區成立時,專注於創新藥物的研發。”公司政府事務總監王蘇東回憶,創業維艱,資金、場地、人才皆是難題。當時,園區政府做出了一個大膽決定:由政府平台公司出資,為其“代建”符合國際GMP標准的生產基地。這一舉措如同一場“及時雨”,讓科研團隊能心無旁騖地專注於實驗室攻堅。
對生物醫藥企業而言,真正的“驚險一躍”還在新藥的獲批上市。2023年,信達生物研發的GLP-1/GCG雙靶點減重降糖藥物瑪仕度肽進入上市申請關鍵階段。
蘇州工業園區市場監督管理局和藥品管理中心主動將該項目納入“重點項目清單”,成立跨部門專項服務專班,在審評進入關鍵節點,由局領導帶隊專程赴國家藥監局相關單位進行專題溝通,為技術審評提供清晰高效的溝通渠道。“時間上,比我們預計快了小半年。”王蘇東說。
創新生態賦能下,2025年蘇州生物醫藥產業規上工業產值突破2500億元,7款創新藥和10款創新醫療器械成功獲批,7家企業順利上市,均創歷史新高。此外,電子信息、裝備制造兩個萬億級產業成績亮眼,增長率分別為5.1%和4.2%。

阿丘科技視覺工程師訓練AI模型。人民網記者 馬曉波攝
“AI+制造”:智造之城的新引擎
走過鄉鎮工業、開放經濟的輝煌歷程,蘇州的工業發展正站在向5萬億攀登的智能化轉型路口。這一次,蘇州選擇的是“AI+制造”。
2016年,阿丘科技創始人黃耀還是清華大學的一名研究生。在清華大學“昆山周”創業路演中,他的團隊憑借工業AI視覺平台摘得種子輪冠軍。次年,黃耀團隊在昆山考察時,看到捷安特智能工廠的精准焊接、友達光電的高速分揀、統一食品的數字化品控等場景后,敏銳洞察到:“昆山開發區豐富的應用場景是AI落地的最佳試驗場。”
在昆山政策扶持下,阿丘科技全資子公司落戶開發區,開啟深耕工業AI領域的征程。“以AI視覺質檢為例,我們的產品能在毫秒間識別出人眼難以察覺的微小缺陷,大幅提升生產效率和產品良率。”黃耀介紹,如今公司自主研發的AIDI軟件實現100%自主可控,不僅與立訊精密、清陶能源等昆山當地制造業“巨頭”合作,還服務客戶超1500家,超1000個場景。
“成本上升、效率瓶頸、個性化需求增長,是當前制造業面臨的共性難題。而AI技術通過‘感知、思考、決策’的閉環能力,能實現生產過程的智能化、柔性化與精准化。”徐天舒說,AI的落地離不開具體場景,而制造業的轉型也亟需AI賦能,這是一場雙向奔赴。

蘇州是全國乃至全球工業體系最完備的城市之一。受訪者供圖
2026年初,蘇州市新型工業化推進會議暨“AI+制造”創新發展大會召開,發布《蘇州市推進新型工業化2026年行動方案》及“AI+制造”八大行動。值得關注的是,這是蘇州連續第三年聚焦推進新型工業化。蘇州計劃培育150個工業垂類大模型,建設6個國家卓越級以上智能工廠。
如今的蘇州,不僅宣稱全面擁抱人工智能,還喊出打造“OPC創業首選城市”的口號。這座“最強地級市”已繪制一張清晰藍圖:以AI技術賦能傳統制造業,在智能化浪潮中搶佔新型工業化制高點。
“蘇州工業的發展沒有尋求依賴特殊的政策或行政級別優勢,發展之道始終在於優化資源配置、培育壯大經營主體、建設高效廉潔政府、堅持開放型經濟,並時刻保持敏銳,搶抓機遇。”徐天舒說。
沖刺3萬億GDP和5萬億工業總產值,對蘇州而言,不僅是一個具象的目標,更是“十五五”開局之年深耕實體經濟、推進新型工業化的關鍵一步。在新一輪科技革命和產業變革浪潮中,蘇州以“AI+制造”為突破口,既立足當下夯實工業根基,又著眼長遠培育新質生產力,制造業高質量發展的蘇州篇章,讓人拭目以待。
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