原題：立法護航教育改革，江蘇地方教育立法多點開花探新路

日前，教育系統首次地方教育立法工作推進會在湖南召開。推進地方教育立法，既是破解教育領域突出矛盾的現實之舉，更關乎教育事業長遠發展，意義重大、影響深遠。

會上，湖南、天津、上海等十個地方作交流發言，蘇州作為全國唯一地級市代表登台分享經驗。本世紀初期，蘇州就率先試水教育地方立法，出台並試行《蘇州市教育督導條例》《蘇州市中小學生人身傷害事故預防與處理條例》等法規，為國家和江蘇相關立法探路，更率先在全省整體通過教育現代化建設水平評估。此后，蘇州聚焦學習型社會建設持續發力，深化終身學習改革並推動成果轉化，制定全國首部以“終身學習”命名的地方性法規，用創制性立法筑牢改革根基，打造出“獲益終身的全周期教育鏈條”。

蘇州的立法探索，正是地方教育法規靈活性強、針對性足的生動寫照，相較於全國性立法的統籌全局，地方立法能精准對接區域教育需求，應對多變的社會環境。在江蘇，這樣的立法實踐並非個例，各地正以定制化法規與教育改革同頻共振。

常州自2023年10月1日起施行《常州市勞動教育促進條例》，這是全國首部勞動教育領域地方性法規，深刻踐行“完整地育人”“育完整的人”的教育理念。條例明確每年五月為全市勞動教育月，學校每學期設立勞動周，全市已培育330門勞動校本課程，還試點研發一至九年級貫通式“歡喜田”勞動周課程。數據顯示，目前常州市學生每周參與校內外勞動3次，每學期至少到勞動教育基地實踐1次，每年至少掌握一項勞動技能，勞動教育落地見效。

南通市則出台全國首部關於義務教育優質均衡發展的地方性法規《南通市義務教育優質均衡發展條例》，從招生入學、辦學條件、師資建設到教育質量、法律責任，都立下剛性規矩，為義務教育優質均衡發展劃定“法治紅線”。

如果說常州的立法聚焦“育人方式”創新，無錫、徐州則在關鍵教育領域精准突破，讓地方立法覆蓋更廣泛的教育場景。無錫在江蘇首推職業教育地方立法，去年5月1日起施行的《無錫市職業教育條例》，以六章四十八條的完整框架，構建起職普融通、產教融合的現代職業教育體系，涵蓋組織實施、師資建設、產教融合等核心內容。徐州頒布的《徐州市基礎教育促進條例》，規定了完善課程建設、加強課堂教學改革和教學管理、強化教研工作等內容，明確了“推進小學、初中和普通高中全學段協同的創新人才培養”等舉措。為進一步規范招生行為，《條例》還分別對幼兒園、義務教育和普通高中以及民辦義務教育學校招生提出明確要求。（程曉琳）

來源：新華日報·交匯點

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