制造強省 江蘇紀事——
千億集群背后:宿遷“鏈上黨建”的協同發力
制造業是江蘇的“看家本領”。十年前,《中國制造2025江蘇行動綱要》提出:到2025年,建成國內領先、有國際影響力的制造強省。2021年,《江蘇省“十四五”制造業高質量發展規劃》出台﹔2023年,江蘇印發《加快建設制造強省行動方案》﹔2024年,江蘇省委全面深化改革委員會辦公室、省制造強省領導小組辦公室組織遴選出22個制造強省建設改革創新案例。今年是“十四五”收官之年,為揭示江蘇制造強省方法論,人民網聚焦一批代表性案例,推出《制造強省江蘇紀事》系列報道,本篇聚焦宿遷“黨建鏈賦能產業鏈”。
“現在跟著黨支部種‘訂單糧’,每畝能多掙兩三百。”江蘇省宿遷市洋河新區張渡村種糧農戶陳勤學站在千畝高粱田邊,笑容滿面。田裡新翻的泥土氣息未散,剛收獲的高粱穗已被送往不遠處的洋河酒廠釀酒車間。從“一粒糧”到“一滴酒”的跨越,正是宿遷以“黨建鏈”激活“產業鏈”的生動縮影。
近年來,宿遷市聚焦釀造(酒)、激光光電、膜材料等10條重點產業鏈,構建“一鏈一聯建、一園一黨委、一企一支部”的矩陣化組織體系,讓鏈上1.2萬余名黨員擰成了“發展一股繩”。

張渡村種植的高粱被送往江蘇洋河酒廠股份有限公司的釀酒車間。人民網記者 王丹丹攝
黨建破局:從“隔堵牆”到“關鍵變量”
作為“中國白酒之都”,宿遷規上白酒產值佔全國近6%、全省近70%。然而,長期以來,釀酒所需的高粱等原糧長期依賴外購,供應鏈脆弱。“釀酒企業缺穩定原糧,種糧農戶愁銷路價格,產業鏈中間像隔著一堵牆。”洋河新區黨工委委員、釀造(酒)產業鏈聯合黨委副書記韓龍坦言。
破解之道始於組織創新。2022年6月,宿遷市委組織部在釀造(酒)、激光光電等10個產業鏈上成立黨建共建聯合體,由發改、科技、工信等部門黨組(黨委)牽頭,串聯企業、科研院所、金融機構、協會商會等黨組織,推動資源共享、活動共建、問題共商等。
在釀造(酒)產業鏈上,黨建共建聯合體將市農科院、洋河股份與張渡村黨支部“擰成一股繩”:農科院培育出適宜本地種植的“洋綿9號”高粱品種﹔張渡村通過“黨支部+合作社+農戶”模式規模化種植﹔洋河股份以高於市場價收購,高粱出酒率從35%提升至42%。“黨建鏈成了破解產業協同難題的‘關鍵變量’。”韓龍說。
如今,宿遷釀酒高粱種植面積達7萬畝,原糧本地化供應率超15%,本地供應能力大幅提升。張渡村集體收入從不足萬元躍升至百萬元。

江蘇匯豐薄膜有限公司工人正在分切雙向拉伸聚丙烯薄膜材料。人民網記者 王丹丹攝
“產業紅娘”:精准匹配解企業“燃眉之急”
今年4月,在泗洪膜材料產業鏈聯合黨委的供需對接會上,江蘇匯豐薄膜有限公司提出了一道技術難題:開發薄膜新產品需“新型高透防粘母料”。產業鏈聯合黨委通過“人才專家團”迅速匹配到同園區的“小巨人”企業江蘇精良高分子材料有限公司,雙方組建技術攻關小組,僅用一個月便研發出符合要求的母料。
“這場‘及時雨’助力我們開發新產品,解決了客戶需求。”匯豐生產經理吳金龍感慨道,“黨建鏈就像‘產業紅娘’,讓我們知道該找誰、能找誰。”
在泗洪膜材料產業園,15平方公裡內集聚了80余家鏈上企業,這裡是全國雙向拉伸薄膜產業配套最齊全的生產基地。2023年5月,膜材料產業鏈黨建共建聯合體成立,產業鏈黨委整合23家企業黨組織,組建“人才專家團”“招商大使團”等四支服務隊,累計開展助企活動63場,簽約補鏈項目6個。從“單打獨斗”到“抱團發展”,2024年該園開票銷售突破百億元。
“把能解決問題的人集中到一起,才能更有效率地解決企業難題。”泗洪經濟開發區黨工委委員、組宣部部長,泗洪膜材料產業鏈聯合黨委書記蔣樂說。如今,這種“組織嵌入產業”的模式已在宿遷全面推廣,去年全市梳理整合政策資源502項,精准匹配企業需求436個。

超快激光脆性材料加工設備研發樣機。人民網記者 王丹丹攝
三鏈融合:黨建“傳動軸”驅動創新升級
“多虧產業鏈黨建共建聯合體搭台,我們聯合攻關了這套超快激光脆性材料加工設備!”江蘇先進光源技術研究院有限公司研發副院長張福平說。
2022年10月,江蘇先進光源技術研究院與永年激光、卡米特激光等企業組成創新聯合體,依托黨建平台互補優勢:研究院擅長光源與控制技術,卡米特擅長機床制造,永年精於視覺檢測。今年7月,項目通過驗收,相關技術應用於柔性電路板切割。多方聯合申報的省科技攻關項目獲得200萬元專項獎補資金。
在宿遷激光光電產業園,黨建鏈推動“實驗室技術”走向“生產線”。2022年6月,宿遷市科技局以江蘇先進光源技術研究院為創新策源地,聯合園區企業開展“揭榜挂帥”攻關。
宿城經濟開發區黨工委副書記、宿城區激光光電產業鏈聯合黨委書記王衛介紹,宿城區激光光電產業從無到有,5年時間形成了裝備制造、高端研發、激光檢測全產業鏈,2024年實現產值同比增長超30%。
“產業鏈黨建就像傳動軸,把組織優勢轉化為產業的創新優勢、競爭優勢。”宿遷市委組織部副部長張行表示,目前全市10個產業鏈黨建共建聯合體已促成97個產學研合作項目,帶動產業鏈整體競爭力提升28%,助力新能源、高端紡織產值突破千億。
截至目前,宿遷已成立10個市級產業鏈黨建聯合體、30個縣級聯合黨委,覆蓋企業2400余家。黨建鏈串起產業鏈、創新鏈,正成為宿遷制造強市建設的“紅色引擎”。宿遷的相關做法還獲評江蘇省制造強省建設改革創新典型案例。
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