原題：國務院批復蘇南5市開展要素市場化配置綜合改革試點

9月11日，記者從中國政府網獲悉，國務院同意自即日起2年內開展蘇南重點城市要素市場化配置綜合改革試點，原則同意《蘇南重點城市要素市場化配置綜合改革試點實施方案》。

根據《蘇南重點城市要素市場化配置綜合改革試點實施方案》，我省南京市、無錫市、常州市、蘇州市、鎮江市被納入試點范圍。《方案》分為推進技術要素市場化配置改革、進一步提高土地要素配置效率、暢通人力資源要素自由有序流動、加快培育和完善數據要素市場、促進資本要素市場化聯動、健全資源環境要素市場化配置體系、全面提高要素協同配置效率七大類，提出24項改革舉措。

在推進技術要素市場化配置改革上，《方案》提出要深化科技體制改革、加快完善技術成果轉化相關制度等。在進一步提高土地要素配置效率上，《方案》明確要深化土地管理制度改革、建立健全城鄉統一的建設用地市場等。在暢通人力資源要素自由有序流動上，要進一步推動戶籍制度改革、加強人力資源政策協同等。

《方案》指出，要加快數據開放共享應用、支持培育數據市場等。為促進資本要素市場化聯動，《方案》提出，要創新區域資本供給方式、健全完善多層次資本市場等。在健全資源環境要素市場化配置體系方面，試點地區要完善資源市場化交易機制、深入開展生態產品價值實現機制探索等。《方案》明確，要注重要素協同配置，將強化新業態新領域和服務業要素保障，強化區域、城鄉要素優化配置。

“蘇南重點城市已進入創新升級的全面突破期，亟須創新型要素配置效率、配置能級的整體提升。”省社會科學院經濟研究所副所長呂永剛認為，蘇南重點城市擁有科技、產業等綜合優勢，為深化要素市場化改革、促進要素優化配置提供了豐富的應用場景和落地空間。

省社會科學院社會政策所所長張春龍對《方案》落地充滿信心，相信相關城市將會聚焦要素市場化痛點深化改革。“在產業領域，依托特鋼、光伏等優勢集群，可以嘗試推廣土地集約模式，建立綠色要素交易平台。在創新轉化上，引導資本投向硬科技領域。在區域協同上，聯動長三角城市共建要素市場，推廣跨城協同經驗。”

記者了解到，下一步，我省及蘇南五市將抓緊制定具體落實細則，推動各項改革任務盡快落地見效，確保改革試點工作順利推進，早日形成可復制、可推廣的制度創新成果。

當日，據新華社消息，國務院發布《關於全國部分地區要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復》，同意自即日起2年內開展北京城市副中心、蘇南重點城市、杭甬溫、合肥都市圈等10個要素市場化配置綜合改革試點，原則同意有關實施方案，並全文印發向社會公布。（許願） 

來源：新華日報

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