
“採茶東鄉下,悠然見雙龍”是謝賢丙的茶廠真實寫照。人民網 馬燾燾攝
“蘇陝協作給了我信心。”陝西安康,漢濱區雙龍鎮謝坪村東鄉茶廠,謝賢丙與23戶貧困戶把570畝大山鋪滿了茶樹,產出的高山茶、有機茶成為遠近茶商爭相採購的“香餑餑”,閑置土地、用工薪酬、入股分紅亦成為當地農民增收的“新引擎”。
陝西省安康市漢濱區是“十三五”期間脫貧攻堅主戰場的核心區,江蘇省常州市武進區則是長三角區域全國投資潛力、科技創新和工業百強區,1997年,武進扶貧協作漢濱,自彼時起,來自江蘇的西太湖水便跨越了1200公裡,滋養著陝西的秦巴山連片地區。
2016年,江蘇、陝西簽署《進一步加強扶貧協作和經濟合作戰略協議》,武進區委、區政府圍繞產業布局、勞務協作、社會事業等方面,助力漢濱區強產業、促就業、重教育、保醫療,截至 2020年,漢濱區建檔立卡貧困人口202998人、貧困村231個全部脫貧退出。

五裡鎮幼兒園的孩子體驗全新的游樂設施。人民網 馬燾燾攝
重教育
大山裡培植希望
“當地老百姓看到學校非常激動,因為學習的問題解決了,家庭就有了希望。”佔地10365平米,服務人口6800余人,輻射周邊5至10公裡內山村,建在半山腰的安康武進希望小學,既是武進干群的牽挂,也是蘇陝協作工作組的重要工作。在武進市原副市長、首批援陝工作組組長周福元看來,1997年,武進與安康結對幫扶,根本的問題不僅是幫經濟,更重要的是“扶貧先扶智”。
“上學路遠,要爬山,要走路,可是我喜歡這裡,我要學知識,做有出息的人。”安康武進希望小學六年級學生陳洋洋說,她和弟弟陳洪洲為了上學,每天要翻越8公裡山路。三年級的李天美家距離學校有6公裡,為了照顧她,奶奶不得不在山腳下租房,陪伴孫女讀書。在學校美術課上,不少孩子會用稚嫩的畫筆畫出心中的宿舍樓,“有了宿舍樓會讓學校的教育吸納能力上一個台階。”校長馮明說。
“建宿舍樓,打造2.0版的安康希望小學!”
為了讓孩子們上學不再爬山涉水,為了讓家長沒有后顧之憂,為了充分發揮教育資源最大化效益。2021年新春剛過,武進區對口幫扶漢濱區聯絡組聯合區慈善總會、武進區融媒體中心向社會倡議捐款,3月,宿舍樓破土動工!待建成后,周圍12公裡內5個自然村落都將進入學校的輻射范圍,學生們很快將開始寄宿制的學習生活。
希望的曙光播撒不怠。早在去年11月,五裡鎮幼兒園大二班的學生便在嶄新的綜合樓裡,看到了屬於自己的科學實驗室、舞蹈室、生物標本室。“眼裡放光,哇哇直叫,因為他們之前沒見過這些。”回憶起當時的情形,副園長王莉莉仍舊激動不已。為了解決孩子們課程學習不匹配和辦公不足的問題,五裡鎮幼兒園在蘇陝協作資金的扶持下建起了綜合實驗樓。簡陋的滑梯不見了,旋轉的鐵座椅也沒有了,200多名孩子再也不用在課桌上鋪被子睡午覺,取而代之的是安靜的休息室、翻新的操場、戶外大屏、各項游樂和比賽設施。
俯瞰山景學文化,青山雲雨潤兩鄉。“我們將以希望小學擴建為新起點,開啟教育幫扶新征程,在軟件和硬件方面給予更多的傾斜和支持,努力讓漢濱的教育事業有溫度、有特色。”漢濱區委常委、副區長、武進區對口幫扶漢濱區聯絡組組長周立平說。

大河鎮衛生院醫生王新立為病人換藥。人民網 馬燾燾攝
保醫療
建平台守護安康
“我害怕動手術,但是如果我再不來,您就要回武進了。”5月26日晚上,大河鎮醫療衛生院的眼科醫生王新立正要下班時,接診一位特殊的病人。52歲的張祖猛是大河鎮鬆林村的村民,他眼部患上的散粒腫潰破后長出了息肉,嚴重影響視力。醫生王新立是武進區前黃人民醫院支援漢濱的技術尖兵,6月是王新立完成這一輪對口支援任務返回江蘇的時間。所以,張祖猛盡管害怕手術,一拖再拖,但仍然鼓足勇氣前來問診。
“病人的息肉把他的眼球卡住了,最好現在就手術。”雖已是下班時間,王新立卻立刻召集助手,經過一個半小時的手術,張祖猛的眼部息肉已被摘除。王新立說,今年以來,他已接診78例病人,為其中30例進行了手術,“這邊衛生條件不好,眼睛發炎后容易留下后遺症。”
除了接診,王新立還專門向漢濱區衛計委申請了大河鎮眼部相關手術的醫保備案,“因為這邊鄉鎮衛生院以前不能實施這類手術,農民過來做手術,一次要六七百,有了報銷,就隻要付一百多。”走在大河鎮的街道上,不少居民都會主動向王新立打招呼,“我們開展了多次下鄉集中接診服務,不少村民都和我很熟悉。”
醫療隊伍的支援深入漢濱鄉鎮醫療水平的最薄弱處,而來自江蘇的“互聯網+醫療健康”信息化平台模式,則極大地提升了漢濱區域內醫療服務質量和效率。
目前,漢濱區3家區屬二級醫院、36家鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心與400家村衛生室、社區衛生服務站互聯互通,區域內醫療數據監管、健康扶貧數據監測、檢驗檢查結果互認、遠程醫療服務全覆蓋的區域醫療服務體系,形成了常州市一流醫院與漢濱全區各區屬醫院、鎮衛生院、社區衛生服務中心及村衛生室、社區衛生服務站間的遠程醫療服務構架。同時依托漢濱區互聯網+醫療健康(扶貧)項目,以遠程醫療為抓手,讓老百姓在家門口就享受到縣級專家的服務,進一步方便老百姓就醫,形成“小病不出村、常見病不出鎮、大病不出縣”的格局。
促就業
開航線架設空中橋梁
“這是我第一次坐飛機,往年到武進打工,要坐17個小時的大巴,今年是政府給我們買了機票。” 2月19日晚18時許,乘坐舒適的“漢武號”專機,49歲的韓廷勤抵達了常州奔牛國際機場,她是漢濱區大河鎮堰灣村貧困戶,家中共有6口人,孩子在讀書,母親還是聾啞人,生活來源主要靠老公在本地石料廠務工。今年初,通過“點對點”就業服務直通車,韓廷勤進入武進的電子廠上班,月薪5000多元。
在此之前,韓廷勤在很多地方都打過工,但是政府包機包車送到企業的“待遇”還是第一次享受。“不但省了路費,還避免了交叉感染的風險,從家門口直接到廠門口。”她心裡暗自打算,要好好工作,將來扎根武進。
當天和韓廷勤一同乘坐飛機的還有其他149名漢濱籍務工人員,他們將前往武進區順風光電、光寶科技、斯道拉恩索、海日升汽車電子等8家區內企業返崗和就業。而在專車到達“蘇陝勞務協作就業者驛站”后,大家還收到了由武進區政府准備的“開工大禮包”:一份愛心補助金、一整套生活用品、一個安全防護包、一系列幫扶政策,還有一封情深意切的感謝信。在場的務工人員雖然都戴著口罩,但內心的感激和開心的笑容溢於言表。
“武進歡迎你,武進需要你,武進一定能夠成就你!”在現場,武進區委副書記、區長陳志良篤定地說,武進是一片干事創業的沃土,隻要勤奮努力,就一定會有滿意的收獲。
近年來,武進的就業服務“春風行動”為蘇陝協作持續加碼。每年底,武進人社部門都會與轄區的重點企業加強溝通對接,提前摸清企業用工需求,及時掌握節后返武員工基本情況。為保障漢濱籍務工人員及時返崗就業,武進與漢濱人社部門在第一時間聯合成立工作小組,採取點對點包機的方式,助力復工復產, 僅2020年,就幫扶安康漢濱重點困難人群轉移就業473人,為漢濱務工人員開展線上線下職業技能培訓3500人。
今年4月,安康至常州的固定航線開通,每周二、四、六各一趟往返,原本20多小時的車程被壓縮至2小時25分,大大拉進了兩地的時空距離,拓寬了勞務協作的通道。漢濱區創業就業服務中心副主任李成玉表示,下一步將繼續把漢濱武進勞務協作規范化,把富裕勞動力輸送到常州市武進區,讓漢濱人在常州武進掙錢、發家、致富,提升漢濱外出務工人員的幸福指數。

譚壩鎮“社區工廠”扶貧模式被國務院扶貧辦和國家發改委列為經典扶貧案例。人民網 馬燾燾攝
強產業
新藍圖描繪興旺
當下,漢濱區的田間地頭一派繁忙景象,8.8萬畝富硒魔芋進入種植季。施肥、澆灌、覆膜……趕農時,隨處可見農民們忙碌的身影。
與此同時,漢濱區五裡工業集中區悠源食品有限公司魔芋食品加工車間內,機器轟鳴。“去年實現銷售額9000萬元,今年我們計劃向1.2億元沖刺!”公司負責人鮑洪琴信心百倍。魔芋,這個以前農民房前屋后不起眼的農作物,在經過整體布局、政策扶持和龍頭企業引領下,實現了規模化、產業化發展的道路。
更大的市場,是蘇陝扶貧協作帶給漢濱的利好。漢濱武進兩地通過線上線下平台,積極構建漢濱農特產品綠色通道,大量的漢濱土特產走俏江蘇市場,漢濱人脫貧致富有了新的通道。
今年9月,安康市漢濱區扶貧產品展銷館在武進正式挂牌。“專館、專櫃、專區”在武進完成布局,更多的漢濱區扶貧產品將通過“蘇陝扶貧協作”這座橋梁走出大山。近年來,通過蘇陝協作累計完成消費扶貧銷售額300余萬元,1039名貧困人口享受到消費扶貧帶來的紅利。
東西部扶貧協作,需要“真刀真槍”地解決問題。在持續“輸血”的同時,武進更加注重幫助“造血”。結合受援地實際,拿出真招實策,培育一批企業、壯大一批產業、建成一批園區,增強受援地的“造血”功能和內生發展動力。
據五裡工業集中區管委會負責人介紹,園區創新工業扶貧,將蘇陝協作資金9500萬元以村集體組織入股形式,投入到富硒食品二區和西區標准化廠房建設,又將廠房租金給貧困群眾保底“分紅”,既保証了蘇陝交流資金的安全,又帶動了貧困群眾增收,還破解了園區發展資金不足困境,取得了良好的經濟效益和社會效益。目前,投入的蘇陝扶貧協作資金共扶持建設廠房6萬平方米,直接帶動盛華富硒食品、咚咚鏘牛肉醬、巴山硒谷花茶果茶、濟波泉食品等15戶入園企業,輻射帶動5個鎮60個基地(合作社),帶動貧困戶共計208戶671人,戶均增收1869元。
解決銷路,更要盤活生產力。
在譚壩鎮鬆壩社區,150多個農村閑散勞動力支撐起了一家社區工廠。農村居民搬入集中安置房,雖然遠離了曾經的村落,但經過簡單培訓即可上崗。據譚壩鎮黨委書記陳康玲介紹,工人在這裡上班,收入有保障,企業還可以獲得蘇陝扶貧資金的補貼,進一步減輕整體負擔。2017年,“社區工廠”就業扶貧模式被國務院扶貧辦和國家發改委列為經典扶貧案例,先后榮獲“首屆全國創業就業服務展示交流活動優秀項目獎”“最具人氣獎”。